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縣文化廣電體育和旅游局
行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度
行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 趙縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局、法律法規(guī)授權(quán)的科室及其行政執(zhí)法人員，必須遵守本制度。
第三條 本制度所稱的行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，是指在行政執(zhí)法過(guò)程中，通過(guò)完成執(zhí)法案卷制作，充分利用執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等手段，對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄。
第四條 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄包括文字記錄和動(dòng)態(tài)記錄兩種形式。
文字記錄即通過(guò)案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過(guò)程。
動(dòng)態(tài)記錄即通過(guò)執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、詢問(wèn)當(dāng)事人、文書(shū)送達(dá)、行政聽(tīng)證、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄，即錄像、錄音、照片等聲像資料。
第五條 行政執(zhí)法單位進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，要向行政管理相對(duì)人出示行政執(zhí)法證件，表明身份。
第六條 行政執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)制作執(zhí)法檢查記錄。
第七條 執(zhí)法檢查要認(rèn)真記錄檢查的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，記錄應(yīng)有行政執(zhí)法人員、被檢查人、記錄人員的簽名。
第八條 按一般程序進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄，筆錄要有行政執(zhí)法人員、被檢查人、記錄人員簽名或者蓋章。
第九條 執(zhí)法檢查記錄應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份存檔，另一份交由被檢查人。
第十條 行政執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)使用攝錄儀器，對(duì)執(zhí)法的全過(guò)程進(jìn)行攝錄，并且應(yīng)當(dāng)事先告知對(duì)方使用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄。
第十一條 實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等依職權(quán)的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法平臺(tái)等方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、案源登記、立案、調(diào)查取證、案件審查、聽(tīng)取陳述申辯、聽(tīng)證、案件決定、送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面記錄。
第十二條 對(duì)檢查當(dāng)事人的人身、場(chǎng)所、物品，詢問(wèn)當(dāng)事人和證人，先行登記保存、查封、扣押當(dāng)事人的財(cái)物，抽樣取證，文書(shū)送達(dá)，行政強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備記錄整個(gè)過(guò)程。
第十三條 實(shí)施行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決等依申請(qǐng)的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法平臺(tái)等方式，對(duì)接收申請(qǐng)、受理、調(diào)查、審查、聽(tīng)取陳述申辯、聽(tīng)證、決定等執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面記錄。
第十四條 對(duì)作出決定前需要去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查的，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備記錄整個(gè)核查過(guò)程。
第十五條 有下列情形，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等方式，長(zhǎng)期保存執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料：
（一）當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、信訪的；
（二）當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；
（三）行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；
（四）其他需要長(zhǎng)期保存的重要情況。
第十六條 行政執(zhí)法檢查記錄，應(yīng)作為行政處罰和行政許可等行政行為的重要依據(jù)，有執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)和公眾有權(quán)對(duì)執(zhí)法檢查記錄進(jìn)行查閱。
第十七條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)按照法定行政執(zhí)法程序要求，充分結(jié)合本領(lǐng)域行政執(zhí)法實(shí)際，制定本單位行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，確定各類行政執(zhí)法行為、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的記錄方式和要求，并對(duì)執(zhí)法記錄的歸檔、保存和使用以及執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備的使用管理等作出明確規(guī)定。
2021年9月16日