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趙縣自然資源和規(guī)劃局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，全面推進(jìn)法治工作，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為自然資源和規(guī)劃工作的重要保障，并貫穿于各項(xiàng)工作全過程。結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、夯實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《河北省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，將法治建設(shè)納入我局總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問題，切實(shí)提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）持續(xù)強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí)教育。一是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。局黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想作為引領(lǐng)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,將習(xí)近平法治思想、憲法法律以及黨內(nèi)法規(guī)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義和實(shí)踐要求，全年共組織6次集中學(xué)習(xí)。二是開展形式多樣的法治專題培訓(xùn)。通過專題學(xué)習(xí)、交流研討、主題宣講等形式，不斷提升全體干部的法治素養(yǎng)和依法行政能力。
（三）營造濃厚法治氛圍。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展了“4.22地球日”“6.25土地日”“8.29測(cè)繪日”“12.4憲法日”等宣傳活動(dòng)。印制發(fā)放土地、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)等各類宣傳資料，開展專題普法活動(dòng)。
二、堅(jiān)守法治思維，持續(xù)提升依法履職能力
（一）不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。局黨組始終以建章立制為主線，面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新課題，通過完善的制度建設(shè)提高要素保障和規(guī)劃服務(wù)水平。一是出臺(tái)各類管理文件。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定、備案、清理等程序。對(duì)部門規(guī)范性文件進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，按程序清理失效的政府規(guī)范性文件。
（二）持續(xù)不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是積極推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，定期梳理市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、定期對(duì)增量文件進(jìn)行審查，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。二是按照“開放市場、優(yōu)化整合”等思路，推動(dòng)“多測(cè)合一”改革。建立了完善的管理規(guī)范體系，細(xì)化了工作辦法、技術(shù)規(guī)程等文件。
三、以科學(xué)民主為指引，嚴(yán)格規(guī)范行政決策行為
（一）嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。及時(shí)制定了重大事項(xiàng)集體決策等有關(guān)制度，明確了集體決策的事項(xiàng)范圍、集體決策程序和辦法等，都納入集體決策的事項(xiàng)范圍，由局開會(huì)集體決策。
（二）落實(shí)政府法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設(shè)中的積極作用，大力提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作，為我局重大行政決策、出臺(tái)規(guī)范性文件等進(jìn)行法律方面的研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，多方位提升行政決策水平，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)和成本。
四、健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系
（一）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持把做好行政應(yīng)訴工作作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行《行政訴訟法》及其相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)做好答辯應(yīng)訴，不斷提高行政應(yīng)訴能力和水平。同時(shí)，自覺接受司法監(jiān)督，積極配合、支持法院行政審判活動(dòng)，尊重并自覺執(zhí)行法院生效裁判，行政機(jī)關(guān)依法行政水平不斷提高。二是積極支持司法審判工作。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，詳細(xì)了解案卷情況，對(duì)案件反映出的問題督促整改落實(shí)，做到負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。
（二）推進(jìn)信訪工作法治化。印發(fā)《信訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度》，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛的能力，引導(dǎo)信訪群眾依法合理表達(dá)訴求，保障自身合法權(quán)益。
五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公正文明執(zhí)法
（一）深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，支持全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。全面梳理趙縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)，明確權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范并約束權(quán)力運(yùn)行，杜絕不作為亂作為等現(xiàn)象。開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“回頭看”，全面檢視三項(xiàng)制度落實(shí)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和輔助行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)。實(shí)行“持證上崗、亮證執(zhí)法”，加大執(zhí)法人員年度法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試，對(duì)考試未通過人員執(zhí)法證件及時(shí)清理。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，把好執(zhí)法證件申領(lǐng)、清理關(guān)。
2025年3月17日