趙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《趙縣全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門：
《趙縣全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
趙縣人民政府辦公室
2017年8月26日
趙縣全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈石家莊市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》（石政辦發(fā)〔2017〕37號）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），持續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)增強(qiáng)公開質(zhì)量和效果，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、著力推進(jìn)“五公開”
（一）將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序。行政機(jī)關(guān)擬制公文時，要明確界定該文件的公開屬性，即主動公開、依申請公開、不予公開等。擬不公開的公文，要依法依規(guī)說明理由，并在報批前送本單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)審查。各部門起草政府政策性文件代擬稿時，應(yīng)對公開屬性提出明確建議并說明理由，沒有明確公開屬性的，或者沒有依法依規(guī)說明理由的，縣政府辦公室可按照規(guī)定予以退文。行政機(jī)關(guān)在制作文件時，應(yīng)在文件附注部分標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”等字樣。對公開發(fā)布的文件，應(yīng)及時向社會公開。[牽頭單位：縣政府辦公室；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（二）將“五公開”要求落實(shí)到會議辦理程序。2017年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門要建立健全利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家、媒體等列席政府以及部門有關(guān)會議制度，增強(qiáng)決策透明度。提交縣政府常務(wù)會議和部門有關(guān)會議審議的重要改革方案、重大政策措施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，應(yīng)在決策前由承辦部門向社會公開決策草案、決策依據(jù)等。對涉及重大民生事項(xiàng)的會議議題，在制定會議方案時，應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的會議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式主動向社會公開。[牽頭單位：縣政府辦公室；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（三）建立健全主動公開目錄。2017年底前，縣政府各部門要參照上級主管部門做法，梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開的內(nèi)容，初步制定本部門的主動公開基本目錄。2018年底前，全縣各部門完成主動公開基本目錄梳理編制工作，并動態(tài)更新。[落實(shí)單位：縣政府各部門]
（四）建立健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)國家及省、市、縣對政務(wù)公開工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門認(rèn)真對照“五公開”工作任務(wù)要求，對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，對申請量大、重復(fù)性高、涉及范圍廣的依申請公開信息，可轉(zhuǎn)為主動公開。縣政府督查室要定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。嚴(yán)格落實(shí)保密審查機(jī)制，妥善處理政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。[牽頭單位：縣政府辦公室；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（五）依法依規(guī)做好依申請公開工作。暢通依申請受理渠道，建立網(wǎng)絡(luò)受理平臺，探索網(wǎng)絡(luò)辦理模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時查詢、追溯。建立健全政府信息公開申請接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等制度，規(guī)范答復(fù)格式，嚴(yán)守答復(fù)期限，提高答復(fù)專業(yè)化、法治化水平。做好依申請公開政府信息的數(shù)據(jù)分析，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性及依法行政等方面的問題，及時向相關(guān)單位提出工作建議。[牽頭單位：縣政府辦公室；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（六）推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。參照學(xué)習(xí)正定縣等全省13個基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時啟動全縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的公開方式，按照上級要求逐步形成縣鄉(xiāng)政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升政府效能。[牽頭單位：縣政府辦公室；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府]
二、強(qiáng)化政策解讀
（一）明確解讀范圍。以政府或政府辦公室名義制發(fā)的與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會活動密切相關(guān)的重要政策性文件、政府各部門出臺的重要政策性文件等，應(yīng)及時進(jìn)行解讀。著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。[落實(shí)單位：縣政府各部門]
（二）落實(shí)解讀責(zé)任。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好解讀工作。以政府或政府辦公室名義印發(fā)的文件，由起草部門做好解讀工作。以部門名義印發(fā)的文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；多部門聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他部門配合。部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。對于專業(yè)性較強(qiáng)的政策文件，要充分發(fā)揮政策參與制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者的作用，多角度、全方位進(jìn)行解讀，提升解讀的權(quán)威性和針對性。[落實(shí)單位：縣政府各部門]
（三）規(guī)范解讀流程。按照政策性文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求，開展解讀工作。以部門名義印發(fā)的政策性文件，報批時應(yīng)將解讀方案、解讀材料一并報部門負(fù)責(zé)人審簽。以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時應(yīng)將經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料一并報送，上報材料不齊全的，政府辦公室要按照規(guī)定予以退文。文件公布前，要做好政策吹風(fēng)和預(yù)期引導(dǎo)；文件公布時，解讀材料與文件同步發(fā)布，同時在縣政府網(wǎng)站予以公開；文件執(zhí)行中，要密切跟蹤輿情，持續(xù)開展解讀，及時解疑釋惑。[落實(shí)單位：縣政府各部門、政府辦秘書科、信息中心]
（四）增強(qiáng)解讀效果。充分發(fā)揮主流新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等新媒體對政策解讀的“定向定調(diào)”作用。注重利用商業(yè)網(wǎng)站及都市類、專業(yè)類媒體，做好分眾化對象傳播。對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策，要善于運(yùn)用媒體，實(shí)事求是、有的放矢開展政策解讀，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖。不斷拓展解讀形式，特別是對專業(yè)性較強(qiáng)的政策，更多地運(yùn)用圖片、圖表、視頻等形式進(jìn)行形象化、通俗化解讀，確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”。要重視收集信息反饋，針對市場和社會關(guān)切事項(xiàng)，更詳細(xì)、更及時地做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩(wěn)定預(yù)期。[落實(shí)單位：縣政府各部門]
三、積極回應(yīng)關(guān)切
（一）明確回應(yīng)責(zé)任。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。涉事責(zé)任部門是輿情回應(yīng)第一責(zé)任主體，縣委宣傳部門會同縣政府辦公室做好組織協(xié)調(diào)工作；涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，本部門及上級主管部門會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。對涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)輿情，政府主管部門是第一責(zé)任主體，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。對涉及多個部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，縣委宣傳部門會同縣政府辦公室做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，確保回應(yīng)信息準(zhǔn)確一致，必要時由縣政府辦公室確定牽頭部門。對特別重大的政務(wù)輿情，縣政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。[牽頭單位：縣委宣傳部、縣政府辦公室，落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（二）突出收集重點(diǎn)。輿情收集應(yīng)突出以下重點(diǎn)：涉及黨委、政府重要決策部署、政府常務(wù)會議以及政府各部門會議議定事項(xiàng)的政務(wù)輿情信息；涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報道；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的輿情信息；嚴(yán)重沖擊社會道德底線的民生輿情信息；嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的不實(shí)信息等。[牽頭單位：縣網(wǎng)信辦；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（三）做好研判處置。建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制，對收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處置。對建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實(shí)際困難，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布。對公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)。對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。對虛假和不實(shí)信息，要在及時回應(yīng)的同時，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。進(jìn)一步做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點(diǎn)圍繞重要活動、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟(jì)形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。[牽頭單位：縣網(wǎng)信辦；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（四）提升回應(yīng)效果。對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時發(fā)布信息。對涉及特別重大的政務(wù)輿情，特別是造成重大人員傷亡或社會影響較大的重大突發(fā)事件政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會。對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。針對重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的及時性、針對性、有效性。通過購買服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，用好專業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。[牽頭單位：縣委宣傳部，縣政府辦公室；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
四、擴(kuò)大公眾參與
（一）明確參與范圍。圍繞政府中心工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，集思廣益，不斷完善政策、改進(jìn)工作。縣鄉(xiāng)級政府要重點(diǎn)圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地等內(nèi)容，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會公眾的參與。[落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（二）規(guī)范參與方式。建立健全民意匯集機(jī)制，激發(fā)公眾參與的積極性。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與。要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體等的監(jiān)督作用，積極探索運(yùn)用第三方評估等方式，做好對重大政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督。公開征求意見的采納情況應(yīng)及時向社會公布。[落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（三）完善參與渠道。積極搭建公眾參與平臺，主動在政府網(wǎng)站開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“意見征集”“網(wǎng)上調(diào)查”等專欄，暢通網(wǎng)上公眾參與渠道。開辟規(guī)范性文件草案通過政府網(wǎng)站向社會公眾征求意見渠道，廣泛聽取公眾意見。積極利用政務(wù)“兩微一端”等新媒體搭建公眾參與新平臺，強(qiáng)化政府熱線、廣播電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門要探索設(shè)立“政府開放日”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要積極主動接待公眾來訪，認(rèn)真回答公眾的咨詢事項(xiàng)。[落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
五、創(chuàng)新服務(wù)模式
（一）建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺體系。按照河北省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》（冀政發(fā)〔2017〕4號）的要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)覆蓋全縣的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，支撐縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的數(shù)據(jù)共享和交換，2018年6月底前，實(shí)現(xiàn)縣級平臺及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫與市級平臺的互聯(lián)互通，全面滿足政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換需求。[落實(shí)單位：縣行政審批局]
（二）健全政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫。以市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺體系為支撐，加快建設(shè)面向政府機(jī)關(guān)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以及面向社會辦事的網(wǎng)上辦公數(shù)據(jù)庫，2018年底前，基本形成各類數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互動、智能分析應(yīng)用廣、開發(fā)共享程度高、體制機(jī)制較完善的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。[落實(shí)單位：縣行政審批局]
（三）推動政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放。按照上級關(guān)于大力推進(jìn)“信用石家莊”建設(shè)的要求，全面落實(shí)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息公示制度，依法向社會提供公共信用信息。加大對數(shù)據(jù)開發(fā)利用企業(yè)的扶持力度，以市場培育和扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供條件。[落實(shí)單位：縣發(fā)改局]
六、加強(qiáng)平臺建設(shè)
（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開第一平臺。縣政府辦公室是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對本地政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門要加強(qiáng)網(wǎng)站及信息公開平臺信息更新和維護(hù)；縣政府辦公室要建立健全政府網(wǎng)站日常監(jiān)測機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決政府網(wǎng)站存在的突出問題；要加強(qiáng)重要信息發(fā)布的協(xié)同聯(lián)動，對國家及省、市、縣發(fā)布的重要政策信息，應(yīng)及時轉(zhuǎn)載；要加強(qiáng)政府網(wǎng)站與主要新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，通過合辦專欄、專版等方式，提升網(wǎng)站的集群和擴(kuò)散效應(yīng)，形成傳播合力，提升傳播效果。[牽頭單位：縣政府信息中心；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（二）充分發(fā)揮新聞媒體作用。新聞媒體是政務(wù)公開的重要平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門要在立足政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”等政務(wù)公開自有平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運(yùn)用新聞媒體資源做好政務(wù)公開工作。要通過主動向媒體提供素材，召開新聞發(fā)布會和媒體通氣會，安排各級主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席政府有關(guān)會議，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者接受媒體訪談等形式，更好地發(fā)揮新聞媒體的政務(wù)公開平臺作用。加強(qiáng)政務(wù)“兩微一端”等新媒體平臺建設(shè)和管理，嚴(yán)格信息采集、審核、發(fā)布等程序，發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強(qiáng)的優(yōu)勢，加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，實(shí)現(xiàn)發(fā)布常態(tài)化。[落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（三）發(fā)揮政府公報標(biāo)準(zhǔn)文本作用。發(fā)揮好政府公報傳達(dá)政令、公開政務(wù)、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會等重要作用。政府公報要及時準(zhǔn)確刊登本級政府及其部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，做到應(yīng)登盡登，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。加快政府公報歷史數(shù)據(jù)電子化進(jìn)程，2019年底前在政府門戶網(wǎng)站建立創(chuàng)刊以來本級政府公報刊登內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，方便公眾查閱。[牽頭單位：縣政府辦公室；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府]
七、完善制度規(guī)范
（一）建立政務(wù)公開負(fù)面清單。依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，并及時進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體，清單以外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)公開。[落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（二）提高政務(wù)服務(wù)工作水平。建立健全政務(wù)服務(wù)中心工作制度，按照統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一運(yùn)行模式和事項(xiàng)名稱、流程、材料標(biāo)準(zhǔn)化，事項(xiàng)辦理、服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，最大程度利企便民。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，2018年底前基本建成全縣上下聯(lián)動、互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道，打通服務(wù)群眾最后一公里。[牽頭單位：縣行政審批局；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（三）抓好工作人員教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門要制定政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流研討，2018年底前要對所有政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員輪訓(xùn)一遍。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。[牽頭單位：縣政府辦公室；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
八、強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，明確一位分管負(fù)責(zé)人具體抓。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作，有關(guān)情況和分管負(fù)責(zé)人工作分工應(yīng)對外公布。2017年底前，各級要建立健全由政府有關(guān)部門、宣傳、網(wǎng)信等組成的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，研究處理政務(wù)公開重大問題，部署推進(jìn)工作。各部門也要建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制。[落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（二）完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，同時在政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制下，做好本行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。縣政府要建立健全專門工作機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)規(guī)格，配齊配強(qiáng)專職工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門要加強(qiáng)與黨委宣傳、網(wǎng)信等部門的緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站做好政務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門要完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，對涉及其他地方、部門的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通確認(rèn)，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。[落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不低于4％，強(qiáng)化激勵和問責(zé)。要推進(jìn)政務(wù)公開督查常態(tài)化，每年組織專項(xiàng)督查，確保政務(wù)公開各項(xiàng)要求落到實(shí)處。縣政府辦公室將適時通過第三方機(jī)構(gòu)評估等方式加強(qiáng)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果的評估。[牽頭單位：縣政府辦公室；落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門]
政務(wù)公開是行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能力的制度安排。各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為適用主體，公共企業(yè)事業(yè)單位參照執(zhí)行。公民、法人和其他組織向行政機(jī)關(guān)申請獲取有關(guān)政府信息的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定妥善處理。