趙縣人民政府辦公室關于印發(fā)趙縣2021年政務公開工作要點的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關單位：
《趙縣2021年政務公開工作要點》經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
趙縣人民政府辦公室
2021年6月30日
趙縣2021年政務公開工作要點
2021年，是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，做好政務公開工作責任重大。全縣政務公開工作要按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2021〕12 號）《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省 2021年政務公開工作要點的通知》（冀政辦字〔2021〕65 號）和《石家莊市人民政府辦公室關于印發(fā)石家莊市2021年政務公開工作要點的通知》（石政辦函〔2021〕27號）要求,全面貫徹落實國家、省、市政務公開工作決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，堅持以人民為中心深化政務公開，促進政府決策和管理服務更加規(guī)范透明，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻禮。
一、圍繞“十四五”開好局，推進重點領域信息公開
（一）認真抓好各類規(guī)劃信息主動公開。各單位要在縣政府網站專欄公開國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及其他規(guī)劃，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開。縣政府網站將歸集整理各單位通過網站主動公開的規(guī)劃信息，全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，引導全社會關心支持規(guī)劃實施工作。（牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二）認真抓好市場管理信息公開。主動公開全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，并根據調整情況做好更新發(fā)布工作。及時公開高標準市場體系建設相關工作舉措、取得成效，努力營造公開透明、平等準入、開放有序的營商環(huán)境。加強反不正當競爭執(zhí)法信息公開，主動公開重點領域反不正當競爭執(zhí)法專項行動典型案例，依法向社會公開相關行政執(zhí)法結果等信息。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣政府相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（三）認真抓好財政信息公開。穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，不斷增強預決算透明度，縣財政部門要落實政府預決算公開主體責任，各單位及所屬單位要落實本單位預決算公開主體責任，嚴格公開時限、細化公開內容、規(guī)范公開方式。通過集中統(tǒng)一平臺定期公開我縣政府債務限額、余額、還本付息等信息，同時做好政府債券存續(xù)期信息公開工作。縣政府及其部門、單位按照規(guī)定有序推進國有資產報表公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府相關部門要做好向社會公開惠民惠農財政補貼政策文件清單工作。縣財政部門要會同政府信息公開主管部門及相關業(yè)務主管部門，逐步建設集中統(tǒng)一的惠民惠農財政補貼信息公開、查詢和投訴舉報專欄，推動補貼信息公開向農村和社區(qū)延伸。（牽頭單位：縣財政局，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（四）認真抓好常態(tài)化疫情防控信息公開。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性，準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準防控、冷鏈運輸、流調溯源、假期人員流動等依法依規(guī)發(fā)布權威信息。扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作，有效提示風險，科學精準回應社會關切，避免不當影響正常生產生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權益。強化政府內部信息整合管理，提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，要加強統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一步調發(fā)聲。深入開展愛國衛(wèi)生運動，切實做好健康趙縣行動信息公開，大力抓好公共衛(wèi)生等健康科普宣傳，努力使健康生活理念深入人心，健康生活習慣更好養(yǎng)成。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（五）認真抓好權責清單動態(tài)調整公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門要按要求完成權力清單和責任清單“兩單融合”改革，形成本單位權責清單，通過政府網站、辦事服務大廳等渠道公開本單位權責清單，自覺接受社會監(jiān)督。同步編制并公開權力運行流程圖和辦事指南。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門作為本單位權責清單的實施主體和責任主體，要確保權責事項及內容的完整性、準確性和合法性，要依據法律法規(guī)規(guī)章“立廢改釋”、國務院部門取消下放、機構職能劃轉、深化“放管服”改革、機構編制職責調整等實時動態(tài)調整，并報縣委編辦備案。堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現象，持續(xù)推進權力運行的源頭公開、過程公開、結果公開，實現權力運行可查詢、可追溯。縣委編辦要在趙縣機構編制網、縣行政審批局要在河北政務服務網（趙縣）等相關平臺同時公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單和縣政府部門權責清單。（牽頭單位：縣委編辦、縣政府辦公室、縣司法局、縣行政審批局，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
（六）認真抓好公共企事業(yè)單位信息公開。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等重點民生領域行業(yè)主管部門，要切實承擔組織協(xié)調、監(jiān)督指導等職責,將公共企事業(yè)單位信息公開納入政務公開工作總體規(guī)劃。強化對公共企事業(yè)單位信息公開監(jiān)督管理,健全公共企事業(yè)單位信息公開制度機制，探索公共企事業(yè)單位信息公開方式方法，積極主動向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息，以公開透明促進公共服務水平提升。有關部門要主動對接、及時掌握國家、省、市級層面重點領域公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定的制定、修訂情況，適時出臺我縣相關領域配套制度文件，確保銜接有序、落實到位。(牽頭單位：縣教育局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局趙縣分局、縣發(fā)改局、縣水利局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣供電公司等，責任單位：縣政府相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
二、圍繞宏觀政策落地見效，加強政策發(fā)布解讀回應
（一）強化重大政策發(fā)布解讀。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，以更高質量的政策發(fā)布解讀更好服務我縣經濟社會發(fā)展。認真貫徹落實中央和省、市、縣經濟工作會議、政府工作報告要求，以持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務為重點，聚焦促進財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業(yè)政策等宏觀政策落地，深入推進重點領域改革，以及產業(yè)發(fā)展水平提升、推進科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興、改善生態(tài)環(huán)境、保障改善民生、公共服務水平提升、對外開放水平提升、加快美麗趙州建設、提高文化影響力、提升安全發(fā)展水平等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權威信息，開展深入解讀，有效引導預期。（責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二）改進政策解讀方式。堅持政府對社會公開、上級機關對下級機關公開并重，加強對基層一線人員重大政策解讀和培訓力度，確保宏觀政策在向社會公布的同時，同步精準直達基層一線工作人員。政策制定機關要更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等實質性解讀，積極解答政策執(zhí)行機關和企業(yè)、群眾咨詢，精準傳達政策意圖，助力改善營商環(huán)境。要依托 12345 政務服務熱線、實體政務服務大廳和一體化政務服務平臺，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”政策咨詢服務。各級政務服務大廳建立完善標準化政務公開專區(qū),在顯要位置向公眾提供可查詢政策文件及解讀材料的設備設施，及時解讀政府重要政策措施。優(yōu)化提升“政策解讀直通車”平臺，實現政策訂閱和精準推送。積極對接國務院政策問答平臺，加快形成上下聯(lián)動的政策解讀體系。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政審批局，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
(三)增強社會關切回應效果。增強回應工作的主動性，密切跟蹤社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。進一步健全政務輿情收集、研判、回應機制，加強輿情回應臺賬管理，認真核查政府承諾事項的落實及公開情況，穩(wěn)妥推動輿情背后問題實質解決，助力防范化解重大風險。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，按照規(guī)定及時作出權威回應，維護政府公信力。（責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
三、圍繞強基礎抓基層，推進政務公開制度化信息化建設
（一）嚴格規(guī)范政務信息管理。對照中國政府法制信息網行政法規(guī)庫的國家正式版本，及時更新政府網站上的行政法規(guī)文本。全面推進全縣行政規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開，縣司法行政部門要系統(tǒng)清理全縣現行有效的行政規(guī)范性文件，并在 2021年底前通過政府門戶網站的政府信息公開專欄集中公開，提供查閱、檢索、下載服務，方便公眾查詢使用。各單位要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》《石家莊市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等關于政府信息的相關規(guī)定，切實加強政府信息全過程管理。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二)切實提高依申請公開辦理質量。要強化服務理念，把辦理政府信息公開申請工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要方式，主動加強溝通、靶向指導服務，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。認真貫徹執(zhí)行《河北省政府信息公開申請辦理規(guī)范》，規(guī)范答復格式文書，加強業(yè)務培訓和案例指導，不斷提高依申請公開辦理水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。（牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（三）進一步完善政務公開平臺建設。全面推行政府網站和政務新媒體集約化改革，構建網上政府的數據底座，推動公開、互動、服務融合發(fā)展，實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。對統(tǒng)一政府信息公開平臺建設情況開展專項檢查，及時發(fā)現專欄建設中的問題并依規(guī)督促整改。建設政務新媒體監(jiān)管平臺，健全監(jiān)管機制，嚴格規(guī)范管理，繼續(xù)下大力整治一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等“指尖上的形式主義”，對群眾關注度和利用率低、確屬無力維護的要堅決關停。（牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（四）大力推進基層政務公開標準化規(guī)范化。國家和省、市級層面已經出臺本領域基層政務公開標準指引的，相關單位要對照標準指引貫徹落實做好本單位基層政務公開標準化規(guī)范化；尚未出臺本領域基層政務公開標準指引的，要積極對接即將出臺的相關領域標準指引，積極做好本單位基層政務公開標準化規(guī)范化。各相關單位要持續(xù)加強政務公開窗口建設，特別是以標準化政務公開專區(qū)建設為抓手，有效傳遞黨和政府重大政策，積極解答政策咨詢，把政務公開努力打造成黨和政府與人民群眾的連心橋。要堅持把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開與村（居）務公開結合起來，同步謀劃、同步部署、同步推進，探索形成上下銜接、相互呼應、整體推進工作格局，更好打通政策落實“最后一公里”。（牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位: 縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
四、圍繞決策部署執(zhí)行，強化政務公開指導監(jiān)督
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門要高度重視，切實加強對政務公開工作的領導。縣政府辦公室（縣政務公開辦公室具體負責）作為政務公開工作主管部門負責著力加強組織協(xié)調，依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議。重點領域信息公開牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌做好重點領域信息公開。（牽頭單位：縣政府辦公室，責任單：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二）狠抓任務落實。對本要點提出的涉及本單位的重點任務，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況全面開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，仍未完成的抓緊整改。對行政機關及其工作人員，不及時準確貫徹執(zhí)行政務公開相關工作部署的，嚴格依照《河北省政務公開工作責任追究辦法》追責問責。(牽頭單位:縣政府辦公室，責任單位:縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會)
（三）開展交流培訓。各單位在推進政務公開工作中，要積極同上級和兄弟單位進行溝通交流，總結學習好經驗、好做法，補齊短板；要重點圍繞依申請公開辦理、政府信息公開年報編制等工作，組織對政務公開工作人員進行業(yè)務培訓，督促政務公開工作人員加強業(yè)務學習，不斷提升業(yè)務能力。（牽頭單位:縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（四）嚴格規(guī)范考評。認真貫徹落實《河北省政務公開工作考核辦法》《河北省政務公開工作社會評議辦法》，將政務公開工作納入績效考核體系，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，更好體現導向、促進工作。原則上不以行政機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加有利于本機關的發(fā)布會、論壇等活動。（牽頭單位:縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會）
本工作要點落實情況納入各單位政府信息公開工作年度報告向社會公開發(fā)布。