趙縣供銷合作社聯(lián)合社
2021年“雙隨機、一公開”工作實施方案
為進一步增強市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為，不斷加強創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化市場監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
雙隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是加強“寬進嚴(yán)管”的一項重要舉措，目的是克服檢查任性，實行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進市場主體自覺守法，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二、基本原則
隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
三、工作任務(wù)
（一）建立隨機抽查事項清單
要對照行政權(quán)力清單，對法律法規(guī)規(guī)章進行全面梳理，制定隨機抽查事項清單，明確抽查事項的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等。
（二）建立隨機抽查事項時常主體名錄庫
堅持隨機規(guī)范抽取的工作原則，使用綜合業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，從綜合業(yè)務(wù)軟件相應(yīng)的企業(yè)名錄庫中隨機抽取檢查對象，建立健全市場主體名錄庫。根據(jù)監(jiān)管職能和內(nèi)容，對照隨機抽查事項清單，將市場主體分配建庫。
（三）建立隨機抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫
以行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫。從相應(yīng)的檢查執(zhí)法人員名錄庫中隨機兩兩搭配、分組組成檢查執(zhí)法人員。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙隨機”抽查工作是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。全辦要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員責(zé)任，分管副主任為“雙隨機”抽查工作的第一責(zé)任人。要科學(xué)制定實施方案，健全工作機制，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷促進我區(qū)人防系統(tǒng)執(zhí)法水平的提高。
（二）嚴(yán)格抽查紀(jì)律。監(jiān)督檢查人員對市場主體實施檢查時，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（三）加強宣傳培訓(xùn)。“雙隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，及時向社會公布“雙隨機”抽查事項清單，抽查依據(jù)，抽查主體，抽查內(nèi)容和抽查方式。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
2021年1月22日