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趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的二十八條財(cái)政政策措施
一、加大退稅減稅政策實(shí)施力度
1.加大增值稅留抵退稅政策力度。建立健全財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行三部門會(huì)商機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享，狠抓政策落實(shí)，及時(shí)分配、下達(dá)留抵退稅專項(xiàng)資金，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額，確保應(yīng)退盡退。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行趙縣支行）
2.持續(xù)加快留抵退稅進(jìn)度。進(jìn)一步抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及制造業(yè)等六行業(yè)大型企業(yè)留抵退稅，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)存量留抵退稅在6月30日前集中退還的退稅政策，加速釋放稅收政策紅利。按照分級(jí)預(yù)撥、滾動(dòng)清算的原則，加強(qiáng)資金保障,規(guī)范高效辦理退稅審核和資金退付工作，確保廣大市場(chǎng)主體及時(shí)及早享受政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、中國(guó)人民銀行趙縣支行）
3.深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)辦稅捕導(dǎo)，充分利用電子稅務(wù)局、遠(yuǎn)程幫辦等渠道，在全縣推廣無紙化退稅，進(jìn)一步提升留抵退稅工作質(zhì)效。依托“一體化”應(yīng)用和“一戶式”管理機(jī)制，強(qiáng)化省市縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)和部門橫向協(xié)同，完善構(gòu)建“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”的全鏈條一體化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)增值稅留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門）
4.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)措施，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)、廣泛宣傳報(bào)道，通過新聞報(bào)道、信息推送等形式，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣財(cái)政局）
5.落實(shí)階段性減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅政策。對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬(wàn)元的2.0升及以下排量的乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）
二、加快財(cái)政支出進(jìn)度
6.加快資金分配。縣財(cái)政局將上級(jí)提前下達(dá)的資金編入年初預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中收到的上級(jí)資金，縣財(cái)政局在30天內(nèi)將資金分配落實(shí)到各預(yù)算部門。各預(yù)算部門要加快支出進(jìn)度，盡快將資金落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，第一時(shí)間撥付到位，確保快支出、快使用、快見效。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門）
7.加大盤活存量資金力度。對(duì)按原用途繼續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快支出進(jìn)度；對(duì)難以按原用途使用的，要及時(shí)按規(guī)定交回財(cái)政統(tǒng)籌安排或調(diào)劑使用。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金9月底仍未支出的，除有明確規(guī)定外，一律收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律按規(guī)定收回財(cái)政統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤的力度，對(duì)上年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的部門，相應(yīng)壓減下年預(yù)算安排規(guī)模。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門）
8.強(qiáng)化資金調(diào)度。結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)、助企紓困等需要，加強(qiáng)庫(kù)款保障，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，保障有關(guān)工作順利推進(jìn)，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門）
三、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍
9.加快專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度。合理制定發(fā)行計(jì)劃，盡快將省下達(dá)的11.1億元專項(xiàng)債券額度發(fā)行完畢。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門）
10.督促加快項(xiàng)目開工建設(shè)和加快資金支付進(jìn)度。推動(dòng)未開工項(xiàng)目開工、在建項(xiàng)目順利實(shí)施，督促項(xiàng)目主管部門加快專項(xiàng)債券資金使用，盡快形成實(shí)物工作量，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局會(huì)同有關(guān)部門）
11.積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。特別是盡快謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目，擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)債券資金支持。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局會(huì)同有關(guān)部門）
12.鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金。引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金的有效銜接。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局會(huì)同有關(guān)部門）
四、引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
13.引導(dǎo)撬動(dòng)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。綜合運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、分險(xiǎn)、增信等財(cái)政政策工具，落實(shí)對(duì)企業(yè)上市掛牌、發(fā)債融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、出口信用保險(xiǎn)、險(xiǎn)資助企、信貸增量、股權(quán)投資等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”作用。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣地方金融監(jiān)管局）
14.落實(shí)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我縣小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供貸款擔(dān)保，中央、省財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率（向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)貼之和）不超過3%，且不收取其他費(fèi)用的，市級(jí)按照融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保金額的0.5%再給予保費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任所發(fā)生的代償金額50%市級(jí)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：縣地方金融監(jiān)管局、縣財(cái)政局）
15.發(fā)揮政府性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)作用。積極對(duì)接省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，落實(shí)省級(jí)階段性擔(dān)保貸款貼息貼費(fèi)等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
五、完善政府采購(gòu)支持政策
16.嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)預(yù)留中小企業(yè)份額政策。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬(wàn)以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30％以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的部分預(yù)留給中小企業(yè)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門）
17.提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上提高至40%以上。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門）
18.提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，貨物和服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%一10%提高至10%一20%。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與中小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠幅度。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門）
六、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策
19.對(duì)符合條件企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。根據(jù)2022年6月6日，省人社廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局共同印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》，在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限為2022年5月至2022年12月；工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限為2022年5月至2023年4月。緩繳期間免收滯納金。進(jìn)一步減輕了企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)渡過暫時(shí)難關(guān)。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）
20.擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍“至農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織業(yè)等17個(gè)困難行業(yè)”。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳實(shí)施期限為2022年5月至2022年12月；工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限為2022年5月至2023年4月。5月份已繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的，5月份不再辦理緩繳。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)，緩繳實(shí)施期限為2022年4月至2022年12月。緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）
七、加大穩(wěn)崗支持力度
21.提高企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。持續(xù)推行“免申即享”經(jīng)辦模式、及時(shí)將資金返還企業(yè)。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局）
22.對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的5個(gè)特困行業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，執(zhí)行時(shí)間為2022年1月1日至12月31日。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局）
23.對(duì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的加大擴(kuò)崗補(bǔ)助等支持。中小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，且與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可申請(qǐng)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元/人。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局）
24.降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%的政策至2023年4月30日。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局）
八、加強(qiáng)基本民生保障
25.完善住房公積金政策。縣域范圍內(nèi)受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不做逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門；住房公積金商品房租房提取額度最高提高至12000元，支持繳存人按需要提取，更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶儲(chǔ)存余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過實(shí)際購(gòu)房支出。（責(zé)任單位：石家莊住房公積金管理中心趙縣管理部、縣財(cái)政局、中國(guó)人民銀行趙縣支行）
26.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度。對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局）
27.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施辦法》的通知要求，視情及時(shí)啟動(dòng)并認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)工作，保障低收入群體基本生活。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣退役軍人事務(wù)局）
28.用好困難群眾救助補(bǔ)助資金。按照直達(dá)資金管理要求，及時(shí)足額發(fā)放。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局）
