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趙縣優(yōu)化營商環(huán)境和促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的八條政策措施
一、制定《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升舉措實施細則》。按照世界銀行和國家營商環(huán)境評價指標體系，對標全國最先進城市、最優(yōu)做法、在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產(chǎn)、納稅、辦理破產(chǎn)、獲得信貸、保護中小投資者、執(zhí)行合同、勞動力市場監(jiān)管、政府采購、招標投標、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等18個領(lǐng)域制定創(chuàng)新提升舉措，出臺實施方案，推進營商環(huán)境改革向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
二、深入實施營商環(huán)境提升工程。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅突破，持續(xù)深化“放管服”改革，打通營商環(huán)境“堵點”，著力打造競爭更加公平的市場環(huán)境、辦事更加便捷的政務(wù)環(huán)境、行為更加守約的信用環(huán)境、融資更加順暢的金融環(huán)境、普惠宜居的人文環(huán)境，切實增強企業(yè)和群眾獲得感、幸福感、安全感。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
三、加強法治化營商環(huán)境制度建設(shè)。待《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后認真貫徹落實。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，回應(yīng)市場主體訴求。每年開展1次行政規(guī)范性文件清理，嚴格備案審查、合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問法治把關(guān)作用。（責(zé)任單位：縣司法局、縣發(fā)展和改革局）
四、全面推行減證便企告知承諾制。開展“目錄之外無證明”專項檢查，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。在省、市公布擴容告知承諾證明事項后，組織戶籍管理、市場準營等涉及營商環(huán)境領(lǐng)域的部門對保留證明事項進行梳理，增加縣級告知承諾事項。（責(zé)任部門：縣司法局和有關(guān)部門）
五、提升行政執(zhí)法文明利企水平。開展行政執(zhí)法人員專項清理，加強行政執(zhí)法人員資格管理，加大培訓(xùn)考核力度，組織行政執(zhí)法人員開展公共法律知識培訓(xùn)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍指導(dǎo)。常態(tài)化開展市場監(jiān)管、行政審批等重點領(lǐng)域案卷評查，開展“任性執(zhí)法選擇性執(zhí)法一刀切式執(zhí)法運動式執(zhí)法”專項整治。實施“行政執(zhí)法溫度提升”行動，落實省、市“免罰清單”。組織對行政執(zhí)法主體開展罰沒許可證年檢。開展“提升執(zhí)法質(zhì)效”活動，對涉企行政執(zhí)法公示進行網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問題即時整改。（責(zé)任單位：縣司法局和有關(guān)部門）
六、加大營商環(huán)境普法和依法治理力度。每年9月積極開展營商環(huán)境法治宣傳月，成立縣普法講師團，定期開展專題講座，對行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展“精準普法”。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”普法責(zé)任制，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門開展“法律進企業(yè)”“法律進市場”活動，會同有關(guān)部門開展“誠信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場”創(chuàng)建工作。發(fā)揮新媒體普法作用，深化營商環(huán)境法治宣傳。建立縣鄉(xiāng)村三級涉企矛盾糾紛排查化解聯(lián)動工作機制，發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛，為涉企矛盾糾紛提供快速解決通道。每年在全縣組織開展涉企矛盾糾紛排查化解專項行動，突出化解企業(yè)債務(wù)、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域糾紛。（責(zé)任單位：縣司法局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣工商聯(lián)、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門）
七、優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。推動全縣各律所和縣工商聯(lián)，為中小微企業(yè)提供精準優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。認真落實省制定的涉企公證收費優(yōu)惠政策，發(fā)揮律師服務(wù)民企平臺作用，為企業(yè)提供免費法律咨詢，為符合條件企業(yè)減免訴訟代理費。組織法律服務(wù)人員為重點企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)提供免費法律咨詢服務(wù)，對疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業(yè)開展法務(wù)幫扶。（責(zé)任單位：縣司法局、縣工商聯(lián)）
八、扎實開展營商環(huán)境專項治理。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，多措并舉，扎實開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理。暢通投訴舉報渠道，加大線索查辦力度，強化執(zhí)紀問責(zé)，建立處置“快速通道”，著力治理推諉扯皮、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法、漠視群眾利益、與民爭利等問題，積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔和親商、重商、安商的濃厚氛圍，推動全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（縣優(yōu)化營商環(huán)境專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
