2022年政府工作報告
政 府 工 作 報 告
—— 2022年1月28日在趙縣第十七屆
人民代表大會第二次會議上
趙縣人民政府縣長 黃曉勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表趙縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是趙縣發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情多點散發(fā)和嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢，我們堅持弘揚偉大建黨精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市一系列決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓機遇、拼搏競進，解放思想、擔(dān)當(dāng)實干，全縣經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。全縣生產(chǎn)總值增長6.8%；全部財政收入完成13.3億元，其中一般公共預(yù)算收入完成8.8億元，分別增長9.6%、8.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%；服務(wù)業(yè)增加值增長6.9%；社會消費品零售總額增長3.9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、10.2%，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一年來，我們始終堅持“項目為王、企業(yè)為王、環(huán)境為王”發(fā)展理念不動搖，持之以恒優(yōu)服務(wù)，全力以赴強保障，“投資洼地”效應(yīng)快速凸顯。全年實施規(guī)模以上項目239個，總投資145億元。15個項目列入省市重點，總投資95.1億元。集中開工項目數(shù)量從一季度的7個、二季度的18個，到三季度的21個、四季度的27個，呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。大力優(yōu)化營商環(huán)境，建立了“書記縣長直通車”、企業(yè)家座談會、政銀企對接會、“對上問計、對下服務(wù)”等長效機制，出臺了《趙縣招商引資“黃金”十條》《關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家十條措施》等一批高含金量政策措施。積極爭取新增用地指標(biāo)，全力提高土地組卷報批效率，全年共征地984畝，盤活閑置、低效用地327畝，提供產(chǎn)業(yè)用地1020畝。解決了不動產(chǎn)登記等一批長期困擾企業(yè)發(fā)展的堵點、難點、痛點問題，企業(yè)投資外流情況得到扭轉(zhuǎn)。投資16.7億元的跨境電商產(chǎn)業(yè)園、投資14億元的仁合益康匯澤藥業(yè)、投資5.2億元的潤石藥業(yè)等項目落地建設(shè)，投資16億元的銅鑼灣商業(yè)廣場、投資8億元的天鏈航天科普基地等項目正式簽約。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，完成了東西兩區(qū)統(tǒng)籌統(tǒng)管，園區(qū)發(fā)展煥發(fā)新活力。西區(qū)完成海興路、廣源路、新南路、皇冠路等路網(wǎng)改造升級和環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新基地、綜合配套管網(wǎng)、碧水污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程正在加緊推進。東區(qū)加快實施熱電聯(lián)產(chǎn)動力供應(yīng)、土地收儲和高標(biāo)準(zhǔn)廠房工程，順利通過省級化工園區(qū)認(rèn)定，發(fā)展能級和優(yōu)勢持續(xù)提升。
一年來，我們始終堅持全面貫徹新發(fā)展理念不動搖，積極培育壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，“轉(zhuǎn)型升級”步伐明顯加快。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速。堅持將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，聘請武漢化工設(shè)計院啟動“原料藥+制劑”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。學(xué)習(xí)借鑒江蘇等地先進經(jīng)驗，主動強化省市問計，積極破解原料藥項目審批難題，普力制藥、安健成益、中碩藥業(yè)、山姆士藥業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加速推進，為打造“百億級”產(chǎn)業(yè)集群不斷注入新的動力。特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不斷提升。大力推進裝備制造、紡織服裝、現(xiàn)代食品等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，培育新建規(guī)上企業(yè)2家、“小升規(guī)”企業(yè)9家、高新技術(shù)企業(yè)6家、省級“專精特新”示范企業(yè)4家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級“星創(chuàng)天地”1家，全縣萬元GDP能耗下降率超額完成市下達(dá)任務(wù)，縣域科技創(chuàng)新能力提升到全省第55位。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑更加清晰。趙州橋、趙州茶和趙州梨文化產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略性文旅項目加快推進，趙州橋被評為“石家莊市十大旅游景區(qū)”。商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級步伐加快。金橋城市廣場、天山熙湖商業(yè)廣場完成主體建設(shè)，分別與北國集團、永輝超市開展多輪深層次對接，信譽樓綜合停車場建成投用。
一年來，我們始終堅持打造品質(zhì)之城、文化之城目標(biāo)不動搖，高質(zhì)量實施縣城規(guī)劃建設(shè)管理，“新城新景、古城古韻”的城市面貌加速呈現(xiàn)。實施風(fēng)貌特色塑造行動。科學(xué)規(guī)劃縣城空間布局，編制完成青銀高速口和石橋大街、石塔路兩側(cè)等4個重點片區(qū)城市設(shè)計。初步完成李春大道東延、永通路東延、柏林街北延、所里街北延4條道路建設(shè)，對陀羅尼經(jīng)幢周邊和石塔路兩側(cè)進行了綜合整治提升。實施城市更新行動。完成了6個老舊小區(qū)改造，東晏頭城中村改造實現(xiàn)北區(qū)主體封頂，劉家莊等10個城中村改造啟動前期工作。城區(qū)東部雨污分流、雨水調(diào)蓄工程建設(shè)完成，雨季積澇問題得到有效緩解。實施城市管理提升行動。全方位推進綠化、美化、亮化、凈化整治，完成古城墻遺址園、永通橋公園改造提升，新建9個公共停車場、1025個免費停車位，對趙州橋、柏林禪寺、城區(qū)出入口等重要節(jié)點，自強路、龍騰大街2條迎賓大道，新南路、果王線、308國道、趙元路、趙藁路5條主干道路以及城區(qū)132條小街小巷進行了綜合整治，縣城環(huán)境更加潔凈有序。實施重點領(lǐng)域清理規(guī)范行動，30個小區(qū)辦理了不動產(chǎn)登記，房地產(chǎn)項目歷史遺留問題逐步得到解決，拆除各類私搭亂建、違章建筑1932處、23萬平方米，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序更加規(guī)范。
一年來，我們始終堅持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不動搖，努力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富足富裕，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)逐步夯實。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，全年糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)保持全市第一，成功獲批1.5億元國家小麥制種大縣政策獎勵資金。建成全省首家“無人智慧農(nóng)場”，光輝農(nóng)機合作社被評為全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展蔬菜、中藥材等特色經(jīng)濟作物2.8萬畝，趙縣生姜成功申報國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，趙縣優(yōu)質(zhì)小麥、梨果入選全省12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進梨果提質(zhì)增效，趙縣雪花梨獲評“石家莊市十大特產(chǎn)”，成功舉辦首屆梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介大會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深入。全縣土地流轉(zhuǎn)面積占比超過50%，宅基地改革進入全省優(yōu)秀行列，創(chuàng)建2家省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，興柏農(nóng)業(yè)被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，順利通過省級督導(dǎo)檢查。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，連續(xù)進行13次全縣觀摩拉練活動，清理垃圾36萬方，完成改廁1.6萬座，創(chuàng)建美麗庭院2萬戶，建設(shè)小游園、小廣場139個，鄉(xiāng)村環(huán)境大幅改善。謝莊撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)獲省政府批準(zhǔn)同意。
一年來，我們始終堅持生態(tài)文明建設(shè)導(dǎo)向不動搖，科學(xué)精準(zhǔn)開展污染防治攻堅行動，“藍(lán)天碧水”環(huán)境質(zhì)量大幅改善。大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提升。深入開展十大攻堅行動，二級以上優(yōu)良天數(shù)同比增加49天，綜合指數(shù)、PM2.5兩項考核指標(biāo)改善率以及優(yōu)良天數(shù)增幅、重污染天降幅均位居全市第一，全省綜合排名較2020年提升19個位次。水污染防治全面發(fā)力。嚴(yán)格落實“河長制”，從嚴(yán)管控56家重點涉水企業(yè)，完成清源污水處理廠提標(biāo)改造和洨河生態(tài)濕地主體工程建設(shè)，關(guān)停各類機井1005眼，槐河、洨河生態(tài)補水1848萬方，投資1.5億元的農(nóng)村生活水源置換工程進展順利，投資7.6億元的古冶河修復(fù)項目和投資1.2億元的東部梨區(qū)灌渠恢復(fù)工程成功納入國家和省、市整體計劃盤子，珍極食品被評為“河北省節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)”。土壤污染防治穩(wěn)步實施。農(nóng)業(yè)面源污染整治、固體廢物管理等重點工作有序開展，卡萬塔生活垃圾焚燒發(fā)電項目竣工投運。全面推行“林長制”，接續(xù)開展國土綠化行動，東柏舍社區(qū)被評為“省級森林鄉(xiāng)村”。
一年來，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，恪守為民情懷，保障改善民生，“美好生活”的獲得感進一步增強。面對國內(nèi)特別是周邊局部疫情，全縣人民同舟共濟、眾志成城，嚴(yán)格落實“十個常態(tài)化”30項措施，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，組建“八支隊伍”，安全有序推進疫苗接種，有效構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線。堅持科學(xué)精準(zhǔn)做好流調(diào)溯源、核酸檢測、隔離管控，不隨意擴大防控范圍、不搞層層加碼，最大限度減少對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活的影響。省、市、縣35項民生實事全面完成，全年民生支出26.5億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)84.6%。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，組織線上線下招聘會52場，提供就業(yè)崗位3.4萬個。強力推進全民參保，提前兩個月、在全市率先實現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建4所社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。持續(xù)加大教育投入、提升教育質(zhì)量，投資7000萬元對城鄉(xiāng)中小學(xué)校和幼兒園進行了改造提升，高考強基計劃、中考市高上線人數(shù)實現(xiàn)重大突破。加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，縣醫(yī)院整體搬遷項目加速推進，傳染病區(qū)主體完工，平安醫(yī)院被評為“全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”，我縣成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。趙縣籍運動員屈子墨斬獲東京殘奧會羽毛球單打、雙打2枚金牌和全國殘運會3枚金牌。常態(tài)化開展掃黑除惡，深入推進安全生產(chǎn)大排查大整治，縣職教中心、第六中學(xué)被評為“省級食品安全標(biāo)準(zhǔn)食堂”，信譽樓成功創(chuàng)建“省級放心肉菜示范超市”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們始終堅持強化政治引領(lǐng)不動搖，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，“干事創(chuàng)業(yè)”的良好政治生態(tài)更加鞏固。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育，深化“正視發(fā)展差距、激發(fā)內(nèi)生動力”解放思想大討論，營造了“趙縣在行動”的濃厚氛圍。圓滿完成縣、鄉(xiāng)、村三級換屆，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門季度考評等工作制度，全縣上下各級干部職工的工作作風(fēng)、思想狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革，全流程網(wǎng)辦率、鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率均達(dá)到100%，第一批31個證明事項實行告知承諾制。扎實推進法治政府建設(shè)，我縣被評為第一批全省法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，按時辦復(fù)率和走訪率均達(dá)到100%。國防動員和“雙擁共建”深入開展，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善，民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象等工作取得新成績，工會、婦女、青少年、殘疾人等事業(yè)有了新發(fā)展，縣司法局、縣稅務(wù)局分別被授予“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”“全國巾幗建功先進集體”稱號，我縣被共青團中央認(rèn)定為全國“返家鄉(xiāng)”社會實踐重點開展縣。
各位代表！艱難困苦，玉汝于成。過去的一年，特別是換屆以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心同德、拼搏競進，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。我們經(jīng)過了黨史學(xué)習(xí)教育的精神洗禮，開展了思想作風(fēng)紀(jì)律、政法隊伍教育整頓和解放思想大討論等一系列自我革命；經(jīng)歷了“6+1”專項行動、“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基建設(shè)年”活動的歷練錘煉，以及省鞏固拓展脫貧攻堅后評估、省級衛(wèi)生縣城評審驗收、省級文明縣城復(fù)檢測評等一系列高規(guī)格、嚴(yán)要求的督導(dǎo)考核；經(jīng)受了大氣污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、私搭亂建和違章建筑專項整治、巡視整改“回頭看”等一系列重點難點工作的嚴(yán)峻考驗，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍更加濃厚，加快發(fā)展、跨越趕超的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力更加凸顯，實現(xiàn)未來美好生活的信心和決心更加堅定。回望來路，我們深刻體會到，只要我們團結(jié)一心，就沒有邁不過的坎，只要我們同心發(fā)力，就沒有干不成的事。我們一定要倍加珍惜來之不易的大好形勢，倍加珍惜十分難得的大好機遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，借勢而為，乘勢而上，努力在新的一年里爭取更大的成績。
各位代表！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省、市關(guān)心支持、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)一心、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持趙縣經(jīng)濟社會發(fā)展的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者以及社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著一些困難和問題：經(jīng)濟總量和綜合實力仍處于全市中下游位次，擴大投資、提振消費、穩(wěn)定外貿(mào)還需付出更大努力；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層級總體偏低，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在鏈條短、布局散、科技含量不高、經(jīng)濟貢獻(xiàn)較弱等問題；政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，招商引資模式還需不斷創(chuàng)新；疫情防控形勢和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，各類衍生風(fēng)險不容忽視；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有許多欠賬要補，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)壓力依然較大，大氣污染防治仍需久久為功，地下水超采綜合治理任務(wù)異常艱巨；個別部門和公職人員干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”和解放思想、開拓創(chuàng)新意識，與新形勢、新任務(wù)、新要求還有一定差距。對此，我們一定高度重視，采取更加積極、更加有效的措施，切實加以解決。
二、2022年重點工作任務(wù)
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是推動全市經(jīng)濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的支撐之年、關(guān)鍵之年。縱觀當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，既面臨外部環(huán)境趨緊的壓力，也面臨跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的難得機遇，必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在區(qū)域競爭中奮勇爭先、搶占先機，不斷開創(chuàng)趙縣跨越趕超、再創(chuàng)輝煌的新局面。我們有決心、有勇氣，全縣干部群眾同心同向、同頻共振，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力謀發(fā)展、心無旁騖搞建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)的激情更加提振，形成了團結(jié)和諧、共謀發(fā)展的良好局面。我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，圍繞文化資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢、人文環(huán)境優(yōu)勢，謀劃了一批重大產(chǎn)業(yè)項目，吸引了一批戰(zhàn)略投資者，激發(fā)了跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。我們有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，全縣各級干部職工和廣大人民群眾識大體、顧大局、講團結(jié)、講正氣，對困難和問題不畏難、不回避，打贏了一場場漂亮的攻堅戰(zhàn)，淬煉了一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。我們有信心、有能力，只要我們看清“時”與“勢”的變化、把握“危”與“機”的轉(zhuǎn)變，奮力拼搏進取，砥礪斗志前行，就一定能夠開創(chuàng)建設(shè)國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州新局面！
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議、縣委十二屆二次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)、提升城市形象品質(zhì)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強生態(tài)文明建設(shè)、打造一流營商環(huán)境、增強人民群眾福祉、全面從嚴(yán)治黨上攻堅突破，加快打造創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、品質(zhì)之城、文化之城，推動國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州建設(shè)實現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上、力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長，確保“十四五”期間全縣生產(chǎn)總值增長100億元以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長9%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，進出口總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長8.5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%左右。這些目標(biāo)的設(shè)定，主要是基于全市十四五末“經(jīng)濟總量過萬億”目標(biāo)的年度量化分解，綜合考慮了我縣發(fā)展趨勢和成長優(yōu)勢，是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，也是有政策措施支持的。我們一定咬定目標(biāo)不放松、久久為功謀發(fā)展，不僅要如期實現(xiàn)這些目標(biāo)，還要力爭完成得更好一些。
各位代表！完成上述目標(biāo)，實現(xiàn)“國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州”的宏偉藍(lán)圖，必須靠發(fā)展，必須靠高質(zhì)量發(fā)展。我們一定統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢牢樹立高質(zhì)量發(fā)展思維，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動，堅定不移堅持系統(tǒng)觀念，真正讓高質(zhì)量發(fā)展成為“主旋律”“新常態(tài)”“最強音”，奮力開創(chuàng)趙縣更加輝煌、更加美好的未來！
圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，重點抓好八個方面工作：
（一）堅定不移把科技創(chuàng)新引領(lǐng)作為再創(chuàng)趙縣輝煌的第一動力，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新策源效應(yīng)，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，確保年內(nèi)縣域科技創(chuàng)新能力從B類躍升到A類。
加大科技研發(fā)投入。充實強化科技創(chuàng)新管理干部，配齊配強科技力量，深入推行科技特派員制度，加強經(jīng)費保障，全面落實各項獎勵補助政策。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，建立企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長12%以上。支持大企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，提升產(chǎn)品競爭力。實施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，形成“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系。年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)50家以上、高新技術(shù)企業(yè)5家以上，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)1家以上。
加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點，由骨干企業(yè)牽頭，年內(nèi)力爭建設(shè)1家“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制落地見效。大力支持興柏院士工作站等創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化基礎(chǔ)研究行動，提升原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，年內(nèi)新增市級以上創(chuàng)新平臺1家。對接全市科技成果轉(zhuǎn)化“經(jīng)紀(jì)人”機制，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一百米”。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，年內(nèi)實現(xiàn)萬人發(fā)明專利2件以上。深化質(zhì)量強縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極爭取省藥品醫(yī)療器械檢驗研究院分院、市食品藥品檢驗中心分部落戶我縣。
大力培育引進人才。深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，全面落實“人才綠卡”政策，完善聚才、引才、用才機制，綜合運用“飛地引才”“周末專家”等模式，拓寬高端人才、創(chuàng)新團隊引進和使用渠道。堅持“政府搭臺、校企合作、三方共贏”，深入對接京津雄、駐石科研院所及專家教授、科研團隊，積極承接科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化落地。持續(xù)做好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，贏得青年心、創(chuàng)出新未來。
（二）堅定不移把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為再創(chuàng)趙縣輝煌的關(guān)鍵支撐，努力跑出彎道超車、跨越發(fā)展加速度。實施產(chǎn)業(yè)蝶變躍升戰(zhàn)略，立足我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入挖掘發(fā)展?jié)摿Γ?gòu)建“一主多輔”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造華北地區(qū)乃至全國知名的“原料藥+制劑集中生產(chǎn)示范基地”，會同第三方專業(yè)機構(gòu)，科學(xué)制定具有前瞻性、方向性和可操作性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推動各類資源要素、政策措施向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傾斜。加快推進“原料藥+制劑”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為企業(yè)搭建低成本、全要素、專業(yè)化的服務(wù)平臺。用足用好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策“工具包”，支持引導(dǎo)仁合益康、普力制藥、匯康生物、山姆士藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極爭取石藥、四藥等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過合資合作等方式落戶我縣，全面提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場競爭力、輻射帶動力和區(qū)域影響力。力爭到年底，全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收均增長50%以上，產(chǎn)值超過50億元。
做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。聚焦提質(zhì)升級，抓緊研究確定每個行業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)力重點、產(chǎn)業(yè)圖譜和實現(xiàn)路徑，重點培育2—3個在全省乃至全國具有較高知名度、美譽度的特色產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快推進集中噴涂中心、標(biāo)準(zhǔn)化檢驗檢測中心等平臺建設(shè)，鼓勵支持中興機械、巨力科技、科鑫螺旋齒輪等重點企業(yè)帶頭轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，支持和引導(dǎo)萬隆、維寶萊等重點企業(yè)引進和研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，加速向高端化、時尚化、終端化轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，重點推進好吉多食品、聚利和中央廚房等項目建設(shè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，規(guī)范和引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)分工協(xié)作、有序發(fā)展、抱團崛起，努力在日益激烈的國內(nèi)外市場競爭中占穩(wěn)一席之地、叫響趙縣品牌。
做精文旅產(chǎn)業(yè)。加快推進趙州橋文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在完成隋橋古鎮(zhèn)、趙州橋景區(qū)內(nèi)部及周邊景觀提升的同時，有序?qū)嵤┦澜鐦蛭幕┪镳^和中國魯班獎頒獎、中國土木工程高峰論壇、大國工匠“三合一”永久性會址等核心區(qū)建設(shè)，進一步擦亮“天下第一橋”金字招牌。加強與中建設(shè)計集團的溝通對接，力爭年內(nèi)啟動投資3.4億元的茶文化創(chuàng)意園建設(shè)。委托浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，高水平做好東部梨區(qū)梨園特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。積極完善要素條件，補齊功能短板，加快創(chuàng)建國家歷史文化名城。
（三）堅定不移把抓投資上項目促發(fā)展作為再創(chuàng)趙縣輝煌的核心抓手，努力形成大項目頂天立地、好項目鋪天蓋地的良好局面。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，謀劃推進一批叫得響、立得住、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)項目，全力推動項目數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)、投資更大，堅決打好縣域經(jīng)濟發(fā)展“翻身仗”。
集中精力上項目。持續(xù)強化“項目為王”意識，初步梳理匯總投資5000萬元以上的續(xù)建、新開工、謀劃項目96個，總投資超600億元，對這些項目已經(jīng)進行了責(zé)任分解，逐一列出了時間表、路線圖、任務(wù)書。對投資8.6億元的普力制藥、投資2.2億元的安健成益等22個續(xù)建項目，全力搞好協(xié)調(diào)調(diào)度和溝通服務(wù)，力促盡快投產(chǎn)達(dá)效。對投資16億元的銅鑼灣商業(yè)廣場、投資8.3億元的山姆士藥業(yè)等45個計劃開工項目，強化精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)保障，確保及早開工、提速建設(shè)。對投資8億元的天鏈航天科普基地、投資7.8億元的科陸生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等29個前期項目，抓緊做好占地協(xié)調(diào)、手續(xù)辦理等前期工作，及早取得實質(zhì)性進展。全力爭取投資330億元的聚乳酸項目落戶我縣，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。同時，積極申報省市重點，為項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦「嗾吆鸵刂С帧嵤┮?guī)上企業(yè)“引育”計劃，按照“新進規(guī)、小升規(guī)、退復(fù)規(guī)”分類建立“入統(tǒng)”培育庫，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)4家以上、新建入統(tǒng)企業(yè)2家以上。
全力以赴廣招商。錨定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、城市更新、京津石疏解、科技成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)技改、民生支撐等主攻方向，用活用好產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、論壇會議、專業(yè)平臺、園中園等多種招商模式，開展領(lǐng)導(dǎo)干部全員招商。建強配齊專職招商團隊，切實發(fā)揮好企業(yè)家渠道、趙縣籍人脈和專業(yè)化招商“經(jīng)紀(jì)人”的作用，推動招商方式向?qū)I(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變。加大招商考核力度，年內(nèi)縣黨政班子成員和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志每人至少招引落地1個投資1億元以上項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主要經(jīng)濟部門主要負(fù)責(zé)同志每人至少招引落地1個投資3000萬元以上項目。嚴(yán)格招商項目畝均投資、畝均稅收評估，提高項目履約率、資金到位率。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，積極拓展對外交流合作，全年在北京、上海、廣州、深圳等地開展4次以上專題招商推介活動。搶抓國家和省市政策“窗口期”，依法合規(guī)加快現(xiàn)有債券資金支出進度的同時，在產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃包裝一批新的政府專項債項目，最大限度把政策利好轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、補短板的有效投資支撐。
加大力度強園區(qū)。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，探索實行“開發(fā)區(qū)+公司”運行模式，加快推進科創(chuàng)、融資、擔(dān)保、市政“四個平臺”建設(shè)，力爭年內(nèi)具備運營條件。統(tǒng)籌做好北王里、王西章等6個工業(yè)聚集區(qū)集中托管工作，有序引導(dǎo)園區(qū)外的企業(yè)搬遷入園。穩(wěn)妥推進“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，抓緊完成地質(zhì)災(zāi)害危險性等區(qū)域評價，通過事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中嚴(yán)監(jiān)管、事后強驗收，促進工業(yè)項目快速落地。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，及時調(diào)整完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和安評、環(huán)評等專項規(guī)劃編制，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成創(chuàng)新基地主體工程、第二污水處理廠設(shè)備改造升級和雨水、熱力管網(wǎng)鋪設(shè)工作，加快碧水污水處理廠、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等配套設(shè)施建設(shè)，謀劃實施化工園區(qū)智慧化管理平臺提標(biāo)升級。統(tǒng)籌抓好開發(fā)區(qū)路網(wǎng)改造和綠化提升，引導(dǎo)入駐企業(yè)做好圍墻改造、環(huán)境整治等工作，推動開發(fā)區(qū)整體對外形象實現(xiàn)明顯提升。
（四）堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為再創(chuàng)趙縣輝煌的基礎(chǔ)保障，全力打造更具吸引力的投資洼地、興業(yè)熱土。瞄準(zhǔn)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的目標(biāo)，堅持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命，以優(yōu)良環(huán)境凝聚人心、聚集要素、推動發(fā)展。
打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。樹牢服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)的“店小二”意識，創(chuàng)新工作舉措，轉(zhuǎn)變審批理念，變“被動受理”為“主動服務(wù)”，變“企業(yè)單打獨斗”為“政企合作解題”。持續(xù)深化“放管服”改革，推進“證照分離”改革，擴大“一網(wǎng)通辦”范圍，清理“體外循環(huán)”行為，更大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，堅決破除影響項目落地、企業(yè)發(fā)展的各種隱性障礙。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)建成365天不打烊、24小時全天候的政務(wù)服務(wù)自助大廳，最大限度為企業(yè)和群眾提供便利。發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快完成村（社區(qū)）綜合服務(wù)站融合共建全覆蓋。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。深化土地、勞動力、資本等要素市場化配置改革，嚴(yán)格落實好新的減稅降費政策，抓好各項惠企政策解讀和精準(zhǔn)推送，幫助市場主體減負(fù)紓困、安心發(fā)展。精準(zhǔn)配置土地要素，有計劃開展土地收儲，千方百計保障重點項目土地供給。制定審慎監(jiān)管清單，推動“人工智能+雙隨機”事中事后監(jiān)管，構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)管、智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管“三位一體”的信用監(jiān)管新模式。
打造重商親商的人文環(huán)境。持續(xù)實施穩(wěn)企安商工程，政府公務(wù)員要同企業(yè)家交朋友，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，辦好9月29日“石家莊企業(yè)家日”系列活動。鞏固和完善“書記縣長直通車”、縣級領(lǐng)導(dǎo)蹲點包聯(lián)、“對上問計、對下服務(wù)”等制度。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管縣長、主管部門至少每半年走遍全縣所有規(guī)上企業(yè)、重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長至少每半年走遍轄區(qū)所有企業(yè)、各類項目，真心實意幫助解決堵點、難點、痛點問題。每半年召開一次企業(yè)家座談會，每季度召開一次政銀企對接會，實行每個重點項目專班服務(wù)，努力讓更多投資者感受到趙縣力度、趙縣速度和趙縣溫度。
打造公平公正的法治環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅決糾正多頭執(zhí)法、執(zhí)法不到位、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、變相刁難、辦事拖拉等典型案件和亂收費、亂罰款、亂攤派行為。鞏固拓展“6+1”專項行動成果，組織開展全縣營商環(huán)境大檢查，切實把營商環(huán)境作為一條識別線、警戒線、高壓線，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，用服務(wù)的全心全意換取企業(yè)和群眾的稱心如意。
（五）堅定不移把縣城提質(zhì)升級作為再創(chuàng)趙縣輝煌的重要載體，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代美麗新縣城。堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進、分步實施、重點突破，深入開展縣城建設(shè)提質(zhì)升級三年行動，努力打造讓趙縣人自豪、令外地人向往的品質(zhì)之城、文化之城。
拓展縣城發(fā)展空間。嚴(yán)格按照上級時間節(jié)點要求，高水平完成國土空間規(guī)劃完善和報批工作，精準(zhǔn)劃定“三條控制線”，確保規(guī)劃建設(shè)用地發(fā)揮最大效益。年內(nèi)完成升華街北延一期、驛里街北延一期、自強路東延等5條道路建設(shè)，及早啟動308國道繞城改造、李春大道西延、引源路等5條道路建設(shè)，進一步拉開縣城發(fā)展框架。結(jié)合劉家莊城中村改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成永通路東延過村段拓寬改造，真正暢通縣城“主動脈”。緊盯古冶河修復(fù)項目，加強與省市銜接，力爭早日啟動總長17.3公里的環(huán)城水系建設(shè)，通過引水入城、引水環(huán)城，為縣城增添一條新的生態(tài)景觀長廊、休閑旅游長廊和品質(zhì)生活長廊。
提速重點片區(qū)建設(shè)。青銀高速口片區(qū)，加快推進縣醫(yī)院整體搬遷等在建項目，城市綜合館5月1日前對外開放，及早啟動銅鑼灣商業(yè)廣場、天鏈航天科普基地、慶陽綜合職業(yè)技術(shù)教育中心等一批彰顯新城形象的地標(biāo)性建筑。石橋大街、石塔路片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)做好歷史文化街區(qū)綜合整治提升，完成趙州橋文化產(chǎn)業(yè)園、臨洨門公園、趙州古城保護項目二期和圣碑文創(chuàng)園建設(shè)，力促茶文化創(chuàng)意園等項目落地建設(shè)，持續(xù)豐富文化、旅游、商業(yè)等經(jīng)營業(yè)態(tài)，精心打造“新城新景、古城古韻”的城市風(fēng)貌。
大力推進城市更新。加快完成東晏頭改造北區(qū)建設(shè)，全面啟動劉家莊和西朱家莊整村拆遷，對交通局家屬院等18個老舊小區(qū)進行改造提升，對龍騰大街等13條主干道、51條小街小巷和12個街旁游園進行綜合整治提升。加快實施府前街東側(cè)區(qū)域拆遷，精心打造與望漢云臺園對稱協(xié)調(diào)的休閑廣場。有序完善雨污分流體系和雨水調(diào)蓄工程，力爭實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。建設(shè)提升一批特色商業(yè)街區(qū)、風(fēng)情街區(qū)，推動金橋城市廣場、天山熙湖商業(yè)廣場盡快建成投用。加快完成兆融公司市場化轉(zhuǎn)型，為縣城建設(shè)、城市更新拓展融資渠道。
強化縣城精細(xì)管理。持續(xù)實施綠化、美化、亮化、凈化工程，鞏固拓展省級文明城、園林城、潔凈城、衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，全面實施省級森林城市創(chuàng)建，謀劃啟動國家園林縣城創(chuàng)建。健全街長、巷長、樓長等網(wǎng)格化管理體系，嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，扎實開展縣城管理精細(xì)化專項行動，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、廣告牌匾整治和占道經(jīng)營、馬路市場、不合格電動車、不規(guī)范圍擋等治理力度，提高“以克論凈”“水洗機掃”等常態(tài)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。盤活利用城市公共資源，有序?qū)嵤┲腔弁＼噲錾壖俺潆娫O(shè)施建設(shè)。加強智慧城市和執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提高城市綜合治理能力和管理服務(wù)水平。
（六）堅定不移把鄉(xiāng)村全面振興作為再創(chuàng)趙縣輝煌的基本支撐，奮力交出農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的優(yōu)異答卷。深入貫徹中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷提升“三農(nóng)”工作質(zhì)量和水平，加快推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。
堅決保障糧食安全。認(rèn)真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略和永久基本農(nóng)田保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。接續(xù)開展糧食高質(zhì)高效示范創(chuàng)建，確保糧食總產(chǎn)保持在57萬噸左右。整體謀劃、分步推進總投資2.5億元的小麥制種大縣項目，扶持龍頭企業(yè)加快建設(shè)種業(yè)研發(fā)中心、核心種源繁育基地、小麥育種創(chuàng)新基地和現(xiàn)代良種加工倉儲中心，以項目建設(shè)帶動規(guī)模經(jīng)營、促進農(nóng)民增收，力爭用5年時間把趙縣建設(shè)成為中國小麥制種第一縣、中國北方小麥繁種基地。大力推廣糧食生產(chǎn)集成配套技術(shù)，走“高產(chǎn)+優(yōu)質(zhì)+節(jié)水”路子，形成獨具特色的糧食生產(chǎn)“趙縣模式”。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全年開展2次全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀摩拉練活動，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施蔬菜、經(jīng)濟作物、小雜糧等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，年內(nèi)創(chuàng)建2個以上市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。試點整村推進淺埋滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)和土地托管社會化服務(wù)，示范帶動全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。大力推廣梨果標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)，新建5個500畝精品梨園，做好梨汁、梨干、梨酒等精深加工，辦好梨花節(jié)和梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介大會，持續(xù)擴大趙州梨果知名度和品牌影響力。積極發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐作用，依托市農(nóng)科院實驗基地，優(yōu)先在我縣推廣最先進的科研成果。加強無公害、綠色、有機、地理標(biāo)志特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，完成2個以上“三品一標(biāo)”基地認(rèn)證。
扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。加快實施投資2億元的農(nóng)村生活水源置換和飲水管網(wǎng)改造、投資1.8億元的電網(wǎng)新改建、投資1.1億元的65公里農(nóng)村公路改造等系列工程，著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，統(tǒng)籌抓好村容村貌提升、農(nóng)村廁所革命、生活污水治理等各項重點工作，創(chuàng)建1—2個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。堅持產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)高度融合，依托梨園特色小鎮(zhèn)項目，打造帶動縣域東部發(fā)展的美麗、富裕、有吸引力的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
持續(xù)增加農(nóng)民收入。規(guī)范和加強銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理，提高資金使用效益，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。堅持因地制宜，加快發(fā)展“多村一品”“一鄉(xiāng)多業(yè)”，助力農(nóng)民增收致富。堅持以企帶農(nóng)、以工補農(nóng)，積極發(fā)揮11個市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，讓農(nóng)民享有更多產(chǎn)業(yè)增值收益。圍繞強村富民，盤活各類資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，爭取年內(nèi)集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村達(dá)到60%以上。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地、宅基地等重點領(lǐng)域制度改革，規(guī)范培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)創(chuàng)建1—2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
（七）堅定不移把天藍(lán)地綠水清作為再創(chuàng)趙縣輝煌的鮮明底色，持續(xù)打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，強化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。
全力推動空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。嚴(yán)格落實大氣污染防治各項攻堅措施，突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段，統(tǒng)籌推進壓煤、減排、治企、控車、抑塵、禁燒等重點任務(wù)，加大建筑工地、國省干道、裸露地面和重型車輛管控力度，全面完成城區(qū)小街小巷硬化提升和城鄉(xiāng)停車場綜合整治，最大限度降低本地污染源，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全市“后二十”、全縣空氣質(zhì)量退出全省“后四十”。聚焦冬奧會和黨的二十大等關(guān)鍵節(jié)點，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加大污染治理力度，堅決保障重點時段空氣質(zhì)量。
深入打好碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。提標(biāo)升級第二污水處理廠，啟動碧水污水處理廠建設(shè)，完成洨河生態(tài)濕地建設(shè)，強化洨河、汪洋溝協(xié)同治理，確保出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅持“節(jié)引調(diào)補蓄管”綜合施策，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面完成農(nóng)村生活水源置換和各類自備井關(guān)停，有序啟動?xùn)|部梨區(qū)灌渠恢復(fù)、古冶河修復(fù)等工程，確保年內(nèi)實現(xiàn)地下水采補平衡。扎實做好土壤污染狀況詳查、涉重金屬污染綜合整治等工作，堅決確保我縣土壤環(huán)境安全。以創(chuàng)建省級森林城市為抓手，嚴(yán)格落實“林長制”，大力開展綠化提升，進一步筑牢生態(tài)屏障。
統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進碳達(dá)峰碳中和工作，探索符合趙縣發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特點的低碳發(fā)展路徑。堅持有所為、有所不為，健全完善投入產(chǎn)出評價機制，動態(tài)清零“散亂污”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入、高耗低效企業(yè)主動轉(zhuǎn)型，切實把有限的資源留給能夠延鏈補鏈強鏈、能夠打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好項目。堅持“一企一策”，實施差異化減排措施，不斷擴大正面清單納入范圍和數(shù)量，力爭在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間“不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、少檢查、少打擾”，堅決不搞“一刀切”。嚴(yán)厲打擊偷排偷放等環(huán)境違法行為，對屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重、主觀故意的企業(yè)一律頂格處罰、絕不姑息。
（八）堅定不移把保障改善民生作為再創(chuàng)趙縣輝煌的根本目的，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，加快補齊各領(lǐng)域民生短板，讓發(fā)展惠及民眾，讓人民樂享成果。
慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，嚴(yán)格落實“十個常態(tài)化”30項措施，持續(xù)加強重點人群、重點部位、重點場所排查管控。全面加強八支隊伍、七套信息化系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，提升疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和信息化水平，努力以最小的社會成本獲得最大的防控成效。加強村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，強化醫(yī)療機構(gòu)和藥店規(guī)范管理，切實發(fā)揮好疫情防控“哨點”作用。緊盯重點群體，繼續(xù)加強新冠疫苗接種，筑牢群體免疫屏障。
堅定不移強化民生保障。實施積極的就業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，健全完善殘疾人、城鄉(xiāng)困難人員幫扶政策，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。持續(xù)實施全民參保計劃，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。完善分層分類社會救助體系，強化低保人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。統(tǒng)籌“一老一小”，加快推進嬰幼兒照護機構(gòu)、失能半失能康復(fù)護理中心建設(shè)，謀劃實施縣綜合福利中心改建工程。多種方式建設(shè)保障性租賃住房，緩解青年人才、產(chǎn)業(yè)工人、低收入家庭等重點群體住房困難。
全面統(tǒng)籌繁榮社會事業(yè)。持續(xù)擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，新增2個城區(qū)公辦幼兒園和8個以上農(nóng)村公辦幼兒園，新改擴建13所中小學(xué)，完成趙縣中學(xué)增設(shè)初中部和石塔實驗學(xué)校等學(xué)位挖潛工作，啟動慶陽綜合職業(yè)技術(shù)教育中心建設(shè)，謀劃在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)址新建1所九年一貫制學(xué)校，讓更多的趙縣孩子上好學(xué)校、找好老師、受好教育。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣醫(yī)院整體搬遷項目建設(shè)，完成傳染病區(qū)建設(shè)，探索與京津和省會知名醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。持續(xù)開展文化惠民工程，精心做好新圖書館、文化館、博物館、體育館和會展中心開放工作。
持續(xù)用力辦好民生實事。堅持“量力而行、盡力而為、確保完成”，緊盯群眾反映強烈的“操心事、煩心事、揪心事”，經(jīng)過廣泛征求意見和認(rèn)真研究論證，謀劃了14項民生實事候選項目，請各位代表予以審議。我們將按照大會票決意見，逐項分解落實，認(rèn)真組織實施，高質(zhì)量按時兌現(xiàn)承諾，真正把實事好事辦到人民群眾的心坎上。
毫不放松抓好安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、道路交通、防火防汛、食品藥品安全、學(xué)校安全等“大安全”，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。加快完成縣域視頻監(jiān)控全覆蓋，扎實做好信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理等工作，常態(tài)化推進掃黑除惡，建設(shè)更高水平的平安趙縣。加強國防動員和退役軍人服務(wù)管理，營造尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人的濃厚社會氛圍。實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，促進青年優(yōu)先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象等工作，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等事業(yè)發(fā)展。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！進入新發(fā)展階段，趙縣要有新氣象；貫徹新發(fā)展理念，趙縣要有新作為；構(gòu)建新發(fā)展格局，趙縣要有新貢獻(xiàn)。我們一定從形勢任務(wù)、發(fā)展需要、能力素質(zhì)、群眾期盼出發(fā)，系統(tǒng)謀劃、步步為營，天天有改善、年年有進步，加快建設(shè)政治型、法治型、科學(xué)型、創(chuàng)新型、改革型、學(xué)習(xí)型、民本型、服務(wù)型、數(shù)字型、廉潔型的“十型”政府。
（一）始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠為政。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持一切從政治上考量、在大局下行動，更加自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域、各方面和全過程，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展始終沿著正確方向前進，確保中央大政方針、省市決策部署和縣委工作要求不折不扣落地見效。
（二）始終在法治軌道上依法行政。堅決貫徹習(xí)近平法治思想，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，將政府活動全面納入法治軌道，積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督，持續(xù)強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，大力推進政務(wù)公開，全面提高政府公信力和執(zhí)行力。
（三）始終在擔(dān)當(dāng)作為中高效施政。牢固樹立“只為完成想辦法、不為落后找理由”的理念，抬高標(biāo)桿、加壓奮進，全力推動各項工作爭一流、創(chuàng)先進。健全完善閉環(huán)落實機制，以項目化、工程化、清單化方式，推動各項決策部署條條落實、件件落地、事事見效。科學(xué)設(shè)置考核評價體系，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁，真正實現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
（四）始終在為民服務(wù)中務(wù)實理政。政府的一切工作歸根到底是為了人民。樹立正確工作導(dǎo)向，把群眾訴求作為第一目標(biāo)，把人民根本利益作為第一出發(fā)點，把群眾滿不滿意作為檢驗工作第一標(biāo)準(zhǔn)，使政府工作更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求。堅決破除官本位思想，反對高高在上的衙門作風(fēng)，穿“平常衣”、吃“家常飯”、交“草根友”、走“親民路”，真正讓“不靠關(guān)系辦事”“沒人也能辦成事”成為常態(tài)。
（五）始終在遵規(guī)守紀(jì)中廉潔從政。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實落細(xì)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，健全完善權(quán)力配置和運行制約機制。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。堅持“過緊日子”，打好“鐵算盤”，確保每一筆財政開支都用在刀刃上、關(guān)鍵處。
各位代表！千年古城今勝昔，勇毅前行創(chuàng)輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，統(tǒng)一思想、堅定信心，奮力推動國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州建設(shè)實現(xiàn)新跨越，為再創(chuàng)趙縣發(fā)展輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
趙縣十七屆人大
二次會議文件(1)
政 府 工 作 報 告
2022年1月28日在趙縣第十七屆
人民代表大會第二次會議上
趙縣人民政府縣長 黃曉勇
政策解讀: