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2025年政府工作報告

—— 2025年1月13日在趙縣第十七屆

人民代表大會第五次會議上

趙縣人民政府縣長 黃曉勇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2024年是承壓奮進、克難求成的一年。一年來，我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市一系列決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力和精準(zhǔn)治污的嚴(yán)峻考驗，圍繞縣十七屆人大四次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，抓推進、促落實、求突破，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了新發(fā)展。

一年來，我們堅持高效統(tǒng)籌，經(jīng)濟運行全面向好。我們頂住了經(jīng)濟下行壓力，各項經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)全面向好態(tài)勢。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值同比增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長8.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長8.6%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.3%。一般公共預(yù)算收入增速全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值增速保持全市前列，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速基本保持在全市前十位。

一年來，我們堅持產(chǎn)研融合，創(chuàng)新能力不斷提高。深入實施科技創(chuàng)新躍升計劃，出臺了《支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施》，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎勵資金6700余萬元，撬動企業(yè)研發(fā)投入5.6億元。仁合益康獲評中國藥品研發(fā)綜合實力50強、中國化學(xué)藥品研發(fā)實力20強。全縣新增科技型中小企業(yè)122家、高新技術(shù)企業(yè)9家，吸納京津技術(shù)轉(zhuǎn)移成交額7353萬元，普力制藥研究院投入使用，連續(xù)2年保持全省縣域科技創(chuàng)新A類縣（市、區(qū)）中上位次。深化產(chǎn)學(xué)研融合，先后與河北科技大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校簽署合作協(xié)議，技術(shù)、人才支撐更加穩(wěn)固。

一年來，我們堅持引新培強，項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全年共實施規(guī)模以上項目126個，總投資193億元。其中13個項目列入省市重點，總投資83.8億元。仁合益康匯澤藥業(yè)一期、普力制藥海興路廠區(qū)等總投資19.3億元的9個項目竣工投產(chǎn)，山姆士藥業(yè)、潤康藥業(yè)、科博新能源等重點項目進展順利。積極開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、招商推介活動，對接企業(yè)280余家，簽約項目38個，總投資64.2億元；3個項目已落地建設(shè)，總投資34.9億元，形成了“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、達效一批”的梯次發(fā)展格局。

一年來，我們堅持降本增效，園區(qū)勢能日益凸顯。以降低企業(yè)成本為突破口，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，預(yù)計全年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達到160億元，同比增長20%。采取量身定制、先租后購等方式配建設(shè)施，謀劃實施了總投資32.1億元的19個債券項目，西區(qū)綜合配套管網(wǎng)、東區(qū)中水回用等設(shè)施建成投用，碧水污水處理廠、東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套項目有序推進。生物產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建全國D級化工園區(qū)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥中央創(chuàng)新區(qū)由后備類進升為C類。完成了中科環(huán)保供熱配套項目，園區(qū)供汽實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)用汽價格降至每噸240元。衡昔高速保通段14.1公里建成通車，生物產(chǎn)業(yè)園出入口投用，開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、成本優(yōu)勢更加明顯，成為全市招商引資項目落地的重要目的地。

一年來，我們堅持夯基補鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。用足用好“省級原料藥集中生產(chǎn)基地”“省級化工園區(qū)”金字招牌，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭，全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目總投資超百億元，營業(yè)收入47.7億元，同比增長14.7%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。大力培育壯大實體經(jīng)濟，新增規(guī)上企業(yè)10家、專精特新中小企業(yè)7家，培育集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)2家，金怡化纖成功認(rèn)定國家級綠色工廠，萌幫水溶肥獲得省級制造業(yè)單項冠軍，形成了可持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，趙州一方城建成投用，趙州印象城即將完工，投資20億元的中盈集團趙州橋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目成功簽約。趙州橋景區(qū)運營能力持續(xù)提升，年接待游客193萬人次，同比增長近6倍；業(yè)態(tài)不斷豐富，新增非遺文創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)188家，營業(yè)額突破5000萬元。出臺《關(guān)于支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，全縣103家商貿(mào)企業(yè)參與“以舊換新”活動，全年限上企業(yè)零售額完成14億元，同比增長19.9%。

一年來，我們堅持改革賦能，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。縱深推進“放管服”改革，全力減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，全縣169項審批事項平均辦理時間壓縮88%，209項涉企服務(wù)事項實現(xiàn)“免證辦”。定期組織開展企業(yè)家座談會、政銀企對接會，為企業(yè)爭取貸款35.4億元，減免稅費2.8億元，爭取獎補資金2900萬元，為38家企業(yè)辦理了不動產(chǎn)登記，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)70多億元，廣大企業(yè)家和投資商在趙縣發(fā)展的信心倍增。全年征地組卷1600余畝，盤活低效用地276畝，43宗新供地實現(xiàn)了“交地即交證”。

一年來，我們堅持建管并重，縣城形象顯著提升。克服土地、資金等困難，啟動實施縣城建設(shè)重點項目36個，總投資76.8億元。其中，投資16億元的趙州銅鑼灣商業(yè)廣場、投資6.6億元的綜合職業(yè)教育園區(qū)、投資10億元的趙州禪悅度假酒店等10個城市更新項目穩(wěn)步推進，城市輻射帶動能力不斷增強。龍騰大街改造、升華街北延、梨香大街等道路工程順利完工，啟動了趙元路大修工程，石衡高速趙縣段出入口建成投用，群眾出行更加便捷。完成了3個高品質(zhì)口袋公園和智慧停車場升級建設(shè)，繼續(xù)推進城區(qū)小街小巷整治提升，徹底解決了小南街積水等一批頑瘴痼疾。改造供熱管網(wǎng)6000米，新增空氣能備用熱源40臺，供熱保障能力有效提高。積極推進國家歷史文化名城申報工作，編制了《城隍廟歷史街區(qū)規(guī)劃》等3個專項規(guī)劃，完成了歷史建筑修繕及基礎(chǔ)設(shè)施改造，古城魅力日益彰顯。購置新能源環(huán)衛(wèi)保潔車輛45輛，主次街道實現(xiàn)水洗機掃全覆蓋。常態(tài)化整治出店經(jīng)營、占道經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)開展城區(qū)綠化管護養(yǎng)護，城市環(huán)境更加潔凈、規(guī)范、有序。

一年來，我們堅持揚長補短，鄉(xiāng)村振興全面推進。堅決扛牢糧食安全責(zé)任，糧食總產(chǎn)量57萬噸，實現(xiàn)“二十一連豐”，總產(chǎn)、單產(chǎn)均保持全市第一。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬畝、“耕種管收”全環(huán)節(jié)托管42萬畝，打造了南正村模式、冀糧模式、光輝合作社模式三種規(guī)模化種植模式，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化取得新成效。依托樂土、眾人信、宏瑞等種業(yè)企業(yè)和成吉、雪香、玉橋等食品企業(yè)，糧食、梨果兩大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全鏈條發(fā)展。成功舉辦第四屆趙州梨豐收節(jié)暨梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會，趙縣雪花梨獲評全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品、“中國果品區(qū)域公用品牌最具市場潛力獎20強”，品牌價值18.6億元，趙州梨果品牌影響力進一步提升。農(nóng)村宅基地改革深入推進，探索建立了一村一策“宅改+N”改革模式，啟動了何莊、肖莊、范莊3個縣級試點村。謝莊鎮(zhèn)獲評市級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村11個，美麗庭院、精品庭院1萬余戶，高標(biāo)準(zhǔn)完成“四好農(nóng)村路”27公里，硬化道路78萬平方米，村容村貌得到極大改善。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)力，生態(tài)治理更加精準(zhǔn)。積極應(yīng)對大氣污染防治極端異常形勢，科學(xué)精準(zhǔn)抓好污染源管控，高標(biāo)準(zhǔn)完成194家涉VOCs企業(yè)整治、130家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造、2家B級企業(yè)績效評級，對405家涉氣企業(yè)實施“以電控污”模式管控，全年二級以上優(yōu)良天數(shù)達到240天，同比增加12天。嚴(yán)格落實“河長制”，汪洋溝生態(tài)濕地項目順利推進，持續(xù)加大涉水企業(yè)和污水處理廠水質(zhì)管控，河流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。趙州橋景區(qū)成功創(chuàng)建省級水利風(fēng)景名勝區(qū)。爭取各類資金1億元，實施水利工程13個，地下水位回升明顯，被水利部認(rèn)定為第六批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣。深入推進“林長制”，在全市率先建立了林草資源保護協(xié)作機制和森林資源網(wǎng)格化管理體系，完成撫育造林3000畝。東姚家莊村被評為省級森林鄉(xiāng)村。

一年來，我們堅持心系民生，社會事業(yè)繁榮進步。持續(xù)加大民生投入，全年民生支出31.6億元，占一般公共預(yù)算支出的87.4%。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3883人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)851人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到98.8%，提前完成“十四五”末目標(biāo)任務(wù)。縣人民醫(yī)院新院區(qū)建成投用，縣婦幼保健院獲評國家級“母嬰友好醫(yī)院”。我縣榮獲河北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新實踐案例、石家莊市國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評價考核第一名，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建以總分第一成績通過省級評估驗收。持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作，順利完成年度全民參保任務(wù)。慶陽綜合職業(yè)教育中心整體交付使用，趙縣中學(xué)教學(xué)樓改建開工建設(shè)，職教中心榮獲世界職業(yè)院校技能大賽團體銅獎，被評為首批河北省中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)。全力化解歷史遺留問題，群眾反映最集中、矛盾最突出的翡翠城等8個項目即將交房。組織開展文化惠民等展演活動500余場，惠及群眾20萬余人次。我縣運動員屈子墨在巴黎殘奧會、殘疾人羽毛球世錦賽斬獲5枚金牌，充分展示了趙州兒女頑強拼搏、為國爭光的風(fēng)采。全面落實退役軍人各項保障政策，常態(tài)化開展掃黑除惡專項行動，安全生產(chǎn)、社會治安、風(fēng)險排查化解深入有效推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們堅持久久為功抓作風(fēng)，政府效能大幅提升。始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)。深入推進法治政府建設(shè)，修訂完善《“三重一大”事項議事規(guī)則》和《重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》，順利通過省級法治政府建設(shè)示范縣復(fù)查。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺作用，人民群眾對政府工作的滿意度明顯提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時辦復(fù)率和走訪率均達到100%。民族宗教、退役軍人、審計統(tǒng)計、氣象地震、婦女兒童、老齡慈善、殘疾救助、青少年等各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展和進步。

各位代表！奮斗充滿艱辛，成績來之不易！過去的一年，我們始終秉持“不服輸、敢爭先”的精氣神，苦干實干，承壓前行，干成了一批強基礎(chǔ)、增動能、利長遠的大事，解決了一批調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效、防風(fēng)險的難事，辦成了一批順民意、得民心、惠民生的實事。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引、掌舵領(lǐng)航，得益于省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，凝聚著各位代表、各位委員的辛勤汗水、智慧力量，歸功于全縣廣大干部群眾的奮勇拼搏、共同奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持趙縣經(jīng)濟社會發(fā)展的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者以及社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。回顧過去一年的工作，雖然取得了一定成績，我們也清醒地認(rèn)識到還面臨很多問題和挑戰(zhàn)：一是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展還不夠快。支柱性產(chǎn)業(yè)項目較少，有效投資后勁不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐力還不夠，實體經(jīng)濟困難較多，經(jīng)濟持續(xù)向好的基本盤還需努力加固。二是生態(tài)建設(shè)任務(wù)還很艱巨。大氣污染防治和水污染治理任重道遠，人居環(huán)境改善難度較大，推動綠色低碳發(fā)展仍需久久為功。三是民生領(lǐng)域還有短板弱項。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平需要進一步提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，還存在一定差距。四是營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化。一些政府部門和工作人員服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不強，行政效能需要進一步提高，盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事的精氣神還需充分調(diào)動。對此，我們將知難不避難，采取有效措施，切實加以解決，以實干實效回報全縣人民的新期待！

2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年和“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。中央經(jīng)濟工作會議提出，將實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，為我們爭資金、上項目、快發(fā)展提供了重大政策機遇，我們一定要倍加珍惜并牢牢把握難得機遇，堅定信心決心，奮力拼搏進取，共同開創(chuàng)趙縣經(jīng)濟社會發(fā)展更加美好的未來！

今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨中央經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)，全面落實省委、省政府，市委、市政府和縣委決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作、高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)、改革創(chuàng)新這一發(fā)展動力，堅持“三個統(tǒng)籌”，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力推動國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州建設(shè)開創(chuàng)新局面。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人，糧食總產(chǎn)量11.4億斤。上述目標(biāo)的設(shè)定，充分考慮了全縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求，考慮了與全市和全省主要預(yù)期目標(biāo)的銜接，考慮了各方面的支撐條件，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好六個方面工作。

提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首位度。抓住國家和省市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策疊加窗口期，以更大力度推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破。聚焦生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、藥用包材等重點領(lǐng)域，發(fā)揮仁合益康、普力制藥、山姆士藥業(yè)、欣港藥業(yè)等重點企業(yè)帶動輻射作用，加快推進龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)，上下游企業(yè)引進，努力打造國家級原料藥集中生產(chǎn)基地。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新機。鼓勵成吉食品、紐康恩食品、綠諾食品等現(xiàn)代食品企業(yè)深化與國內(nèi)外知名企業(yè)合作，不斷提高品牌影響力和市場競爭力。統(tǒng)籌整合東部梨區(qū)冷庫資源，打造冷鏈物流集群，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。支持隆達紡織、維寶萊紡織等紡織服裝企業(yè)引進和研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，積極推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，加速向高端化、時尚化、終端化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)帶動中興機械、科鑫齒輪、巨力科技等裝備制造企業(yè)實施技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

激發(fā)投資消費新活力。抓住國家加力擴圍實施“兩新”政策機遇，以更大力度開展提振消費行動，積極推進首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，培育新的消費增長點。盡快推進趙州印象城開業(yè)運營。加強與美團、京東等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對接合作，努力在醫(yī)藥電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上實現(xiàn)新突破。大力推動文商旅深度融合，進一步擦亮“趙州橋”“趙州茶”“趙州梨”三大文旅品牌。深化與中盈集團、中青旅等大企業(yè)戰(zhàn)略合作，加快推進趙州橋文化產(chǎn)業(yè)園、趙州橋世界橋文化博物館、趙州茶苑等項目建設(shè)，完善“吃住行游購娛”等服務(wù)業(yè)態(tài)，進一步提升留客能力，把人氣流量變成消費增量。

增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)、主體培育、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，培育1家市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)成長計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上、科技型中小企業(yè)30家以上，打造專精特新中小企業(yè)2家以上，培育“小巨人”企業(yè)1家，支持中興機械等企業(yè)申報集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。深化與河北科技大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等高等院校合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。

加快項目建設(shè)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，樹立大抓項目、抓大項目的鮮明導(dǎo)向，實施重大項目全流程服務(wù)管理，健全在建、新開、儲備“三個清單”，完善集中開工、項目觀摩、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和工作專班“四大機制”。對仁合益康高端制劑等134個在建項目和新維生物纖維素燃料乙醇等38個簽約項目，落實分級包聯(lián)機制，確保項目順利竣工投產(chǎn)、履約落地。加大安徽豐原非糧生物基新材料產(chǎn)業(yè)集群、愛特云翔智算中心、四川虹信科技等項目對接力度，確保盡快簽約落地，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

搶抓政策機遇。緊緊抓住國家加力實施一攬子增量政策的重大契機，主動對上問計，全力爭取中央資金、專項債券、超長期特別國債。在34個項目列入國家重大項目庫的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際和發(fā)展規(guī)劃，有針對性的謀劃一批成熟度高、社會效益明顯、打基礎(chǔ)利長遠的項目，力爭有更多的項目進入省、市盤子。用好政府和社會資本合作新機制，提高運用市場手段解決項目資金難題能力，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦「噘Y金支持。

抓好招商引資。積極有效開展外出招商活動，錨定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、城市更新、工業(yè)技改等主攻方向，組建專業(yè)招商團隊，緊盯京津產(chǎn)業(yè)疏解和長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對接引進有意向、想遷移、符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。強化“以商招商”實效，切實發(fā)揮好本地企業(yè)家渠道、信息、人脈的作用，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、顧問招商等方式，創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)施策，不斷提高招商引資的針對性和成功率。同時，繼續(xù)深挖本地企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽膭顑?yōu)質(zhì)企業(yè)實施增資擴產(chǎn)和設(shè)備更新，實現(xiàn)更大發(fā)展。

加速園區(qū)建設(shè)。加快創(chuàng)新基地二期、三期，碧水污水處理廠，服務(wù)島，人才公寓等項目建設(shè)，推動研發(fā)中心、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造等工程盡快啟動建設(shè)，打造具有堅強配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)。深入推進“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，優(yōu)先保障重點項目、重點企業(yè)用地，穩(wěn)步清理整治低效用地，推動園區(qū)集約高效發(fā)展。全年開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入、稅收增速均達到15%以上。

優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，實現(xiàn)審批事項從“能辦”向“好辦”升級。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，集中整治亂收費、亂攤派、亂檢查等行為，幫助企業(yè)解決融資難、拖欠賬款等突出問題。持續(xù)推進“畝均投入”“畝均效益”評價改革，加大批而未供土地處置和閑置低效用地盤活力度，有序?qū)嵤┩恋厥諆Γ瑢嵭袃舻爻鲎專ψ龅?ldquo;拿地即開工”。

完善城市功能品質(zhì)。謀劃實施縣城建設(shè)重點項目20個，總投資40億元。大力推進衡昔高速南段、趙元路改造提升、新趙線修復(fù)養(yǎng)護等重點項目建設(shè)，確保盡早完工通車。高標(biāo)準(zhǔn)推進精品街道建設(shè)，加快實施自強路東延等道路工程，持續(xù)提升交通路網(wǎng)體系。結(jié)合雨污分流提升項目，實施平棘大街等8條主次干道和南門村育才街等6條小街小巷改造提升。完成清源污水處理廠中水回用、污水污泥處置項目建設(shè)，積極推進污水處理設(shè)備更新、燃氣管網(wǎng)改造、中科熱力提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步提升城市承載力。

加快城市更新改造。持續(xù)推動新型城鎮(zhèn)化片區(qū)和金橋城市廣場片區(qū)建設(shè)，全力加快趙州銅鑼灣商業(yè)廣場、趙州禪悅度假酒店等項目建設(shè)，增強城市要素集聚能力和輻射吸納能力。謀劃實施府前廣場周邊改造提升，力爭取得實質(zhì)性突破。加快推進投資3.58億元的歷史文化名城、城隍廟歷史文化街區(qū)、西關(guān)歷史文化街區(qū)、歷史街巷保護提升項目和投資2.25億元普惠養(yǎng)老中心項目，推動歷史文化名城和歷史文化街區(qū)的保護與活化利用。

提升城市管理水平。持續(xù)抓好縣城容貌環(huán)境整治，強化日常保潔和秩序管理，加大對占道施工、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂擺亂放等行為的整治力度，全面提升城市治理科學(xué)化、精細化、智慧化水平。高標(biāo)準(zhǔn)完成2個口袋公園建設(shè)，對城區(qū)公園、廣場和石塔路、李春大道等20條主次街道進行綠化提檔升級，鞏固提升省級園林城市、省級森林城市、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。深化提升“紅色物業(yè)”建設(shè)，及時解決居民急難愁盼問題，增強群眾幸福感和獲得感。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛牢糧食安全重任，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。完善農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，深入實施5萬畝玉米單產(chǎn)提升項目和小麥制種大縣項目，提高單位面積產(chǎn)值。加快趙州梨全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力構(gòu)建“一產(chǎn)基地生產(chǎn)，二產(chǎn)選果與深加工，三產(chǎn)品牌宣傳與銷售”深度融合的經(jīng)營管理模式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

聚力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，分類建設(shè)精品村、提升村、達標(biāo)村，持續(xù)有力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，有序補齊農(nóng)村道路、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、防汛抗旱等基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提高公共服務(wù)的便利度和人居環(huán)境的舒適度。積極謀劃實施引源水廠升級改造、農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造等項目，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（東區(qū)）市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村11個以上，分步推進農(nóng)村巷道硬化，建成“四好農(nóng)村路”32公里。

促進農(nóng)民持續(xù)增收。鼓勵村級黨組織領(lǐng)辦合作社，與龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體進行對接聯(lián)建、合作經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟實力。充分發(fā)揮市農(nóng)科院趙縣實驗基地技術(shù)優(yōu)勢和鑫農(nóng)孵化基地創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作用，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、智慧化水平。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，確保脫貧成果的鞏固和可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境改善。深入實施空氣質(zhì)量持續(xù)提升行動計劃，把大氣污染防治嚴(yán)防嚴(yán)控措施落實到每一天。突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段，全方位、全天候、全時段開展揚塵源、移動源、工業(yè)源精細化管控和網(wǎng)格化治理，推動全縣空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。創(chuàng)建一批餐飲油煙治理示范門店、綠色智慧示范工地。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”制度，堅決不搞“一刀切”，為企業(yè)正常生產(chǎn)、加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

高效開展生態(tài)保護修復(fù)。全面落實河長制、林長制，加大河道清理、水質(zhì)凈化、河道兩岸環(huán)境整治提升力度，完成汪洋溝生態(tài)濕地建設(shè)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。積極實施高效節(jié)水灌溉、淺埋滴灌、推廣節(jié)水壓采技術(shù)，實現(xiàn)地下水采補平衡、穩(wěn)步回升。深化土壤污染源防控，加強固體廢物、危險廢物和新污染物治理，健全城鄉(xiāng)坑塘日常監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)黑臭水體動態(tài)清零。

深入推進綠色低碳發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，抓好公務(wù)用車、公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)用車等新能源車輛替代推廣使用。加快綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建國家級綠色工廠1家。積極構(gòu)建碳排放和大氣污染物協(xié)同防控體系，完成碳交易企業(yè)核查和履約管理，真正把綠色潛能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

全心做好民生保障。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人等重點群體實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。啟動綜合福利服務(wù)中心、南柏舍區(qū)域敬老院改擴建等項目建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)體系。深入開展根治欠薪行動，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠薪酬賬款行為。

全力繁榮社會事業(yè)。加快推進綜合職業(yè)教育園區(qū)、趙縣中學(xué)教學(xué)樓等項目建設(shè)，確保盡快建成投用。持續(xù)實施薄弱學(xué)校改造和校安工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，加強師資隊伍建設(shè)和資源配置，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進一步提升石家莊市南部醫(yī)療中心輻射力，積極引導(dǎo)三所縣級公立醫(yī)院錯位發(fā)展，謀劃實施縣婦幼保健院產(chǎn)后康復(fù)中心建設(shè)，推動社區(qū)醫(yī)院、特色專科創(chuàng)建，打造優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。持續(xù)開展“彩色周末”“戲曲專場”等文化惠民活動，舉辦足球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等各類體育賽事，讓群眾生活更加豐富多彩。

全域維護安全穩(wěn)定。緊盯工貿(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、燃氣、特種設(shè)備等重點行業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商超等重點場所，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、防汛防澇等工作，堅決防范遏制安全事故發(fā)生。聚焦房地產(chǎn)、金融等重點領(lǐng)域，持續(xù)打贏打好“三場硬仗”，堅決遏制違規(guī)新增政府隱形債務(wù)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和公共法律服務(wù)體系。常態(tài)化開展掃黑除惡行動，嚴(yán)密防范電信詐騙，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局安全穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

各位代表！我們經(jīng)過多方征集民意，審慎論證研判，篩選出今年15件民生實事候選項目，提交本次會議審議并票決，我們將竭盡全力推進落實，努力把群眾的操心事、煩心事、揪心事，辦成放心事、暖心事、舒心事，讓幸福指數(shù)可觸摸、可感受、可體驗。

各位代表，奮進新征程、建功新時代，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終堅持為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

堅持忠誠為先，旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各環(huán)節(jié)。進一步增強“四個意識”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署，確保步調(diào)一致、政令暢通。

堅持法治為基，依法行政履職責(zé)。堅決貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項和重大行政決策程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督，持續(xù)強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。深入推進政務(wù)公開，扣緊壓實責(zé)任鏈條，確保行政權(quán)力始終在法治軌道上運行。

堅持以民為本，踐行宗旨守初心。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把群眾觀點、群眾路線根植于思想中、落實到行動上，穩(wěn)步提升民生服務(wù)能力。進一步補短板、強弱項，解民憂、聚民心，多做讓群眾看得見、摸得到、得實惠的實事，努力讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

堅持勤廉為重，清正廉潔樹新風(fēng)。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不折不扣抓好巡視、審計問題整改“后半篇文章”。始終堅持過“緊日子”，加強行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、招投標(biāo)、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)管，打造有態(tài)度、有溫度、有尺度的高效廉潔政府。

各位代表，大道至簡，實干為要，惟有全力奮斗，方能不負重托！我們要緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實省委、省政府和市委、市政府各項決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、守正創(chuàng)新，團結(jié)拼搏、開拓進取，為加快建設(shè)國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州而不懈奮斗！