趙縣應(yīng)急管理局2024年度法治政府建設(shè)情況報告
趙縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
今年以來，趙縣應(yīng)急管理局依法行政工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認真貫徹落實國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》、《2024年石家莊市法治政府建設(shè)工作要點》和《趙縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對2024年度依法行政工作考核的通知》等文件精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府建設(shè)，不斷推進我局應(yīng)急管理工作和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化、規(guī)范化，確保了全縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況總結(jié)如下:
一、2024年依法行政工作主要情況：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《趙縣應(yīng)急管理局法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》，對依法行政工作任務(wù)進行了逐項分解，責(zé)任落實到具體股室，明確責(zé)任分工，定期召開專題會議，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅持常抓不懈。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時，我局還廣泛開展了憲法和民法典等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各股室加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》，同時由局里統(tǒng)一組織所有人員進行學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，此外還積極組織開展了《中華人民共和國民法典》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
（二）深入推進社會綜合治理，全方位強化安全生產(chǎn)。加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到安全檢查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)， 不斷提高依法行政水平。加強合法性審查能力建設(shè)，配齊配強審查工作力量，加強合法性審查人員正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，全面提升工作質(zhì)效，嚴(yán)把行政行為法律審查關(guān)。做好行政執(zhí)法案件審理工作。堅持“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開。今年以來，我局未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或濫用執(zhí)法亂作為的錯案，也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。所有行政執(zhí)法案件全部及時予以公示，接受社會監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
（三）嚴(yán)格落實好行政執(zhí)法三項制度。我局進一步鞏固和深化三項制度建設(shè)，重點抓貫徹落實，加強行政執(zhí)法信息化和規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法信息公開等工作，我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進行系統(tǒng)的梳理，對行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進行修訂完善，行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進依法行政工作的深入開展。
（四）深入開展法治宣傳教育。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)宣傳教育，切實提高法律意識，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法治宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，特別是5月12日全國第16個防災(zāi)減災(zāi)日，6月全國第23個“安全生產(chǎn)月”，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳教育活動。
（五）是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點領(lǐng)域常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大排查整治行動，推動安全隱患存量清零、增量隨清。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、抗震等工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。健全完善自然災(zāi)害風(fēng)險會商研判機制，推進應(yīng)急管理體制改革，加快應(yīng)急預(yù)案評估修訂，扎實推進應(yīng)急避難場所建設(shè)，統(tǒng)籌抓好專業(yè)隊伍、企業(yè)隊伍、社會隊伍三支力量建設(shè)。加強極端天氣應(yīng)對，完善氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，推進應(yīng)急物資共用共享，加強自然災(zāi)害防治重點工程建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
（六）是增強風(fēng)險防范意識，強化防范化解重大風(fēng)險責(zé)任。推進突發(fā)事件依法分級分類施策，增強應(yīng)急處置的針對性、實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。完善突發(fā)事件輿情應(yīng)對機制，準(zhǔn)確把握輿情方向，及時做好風(fēng)險評估；健全突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制，探索運用新興媒體手段引導(dǎo)輿論的方式，提高輿情引導(dǎo)能力。引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對，加強突發(fā)事件應(yīng)對知識普及，提高公眾自防自治、群防群治、自救互救能力。
二、下一步工作打算
（一）加強和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實施。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化執(zhí)法為民觀念，增強依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。
(二)抓住關(guān)鍵，強化措施，切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離縣委、縣政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，貫徹落實縣委、縣政府和上級關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進我局依法行政工作再上新臺階。
趙縣應(yīng)急管理局
2025年4月25日