關(guān)于《趙縣公共租賃住房管理辦法》解讀
一、出臺背景
為解決我縣城鎮(zhèn)低保和低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員等群體的住房困難，加速住有所居目標的實現(xiàn)，我縣出臺了《趙縣公共租賃住房管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
第一部分 總則
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）和河北省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見（試行）》（冀政〔2010〕104號）、《關(guān)于加快保障性安居工程建設的實施意見》（冀政〔2011〕28號）、《石家莊市保障性安居工程領導小組辦公室關(guān)于進一步規(guī)范住房保障資格申請、受理及管理工作的通知》（石保安居辦〔2019〕3號）、《河北省公共租賃住房管理辦法》的通知（冀政〔2011〕68號）等相關(guān)政策依據(jù)結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二部分 房源籌集
公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：
（一）政府直接出資新建、改建、收購、租用的住房；
（二）各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟組織（以下簡稱單位）出資獨立或聯(lián)合新建、改建、收購、租用的住房；
（三）在普通商品房、經(jīng)濟適用住房等項目中配建的公共租賃住房；
（四）公有住房和保障性住房轉(zhuǎn)化的公共租賃住房；
（五）個人提供的符合公共租賃住房標準的存量住房；
（六）其他渠道籌集的符合公共租賃住房標準的住房。
第三部分 資金籌集、管理和政府投資建設公共租賃住房的資金可從下列來源中列支：
（一）國家對公共租賃住房建設的專項補助資金及省、市以獎代補資金；
（二）縣財政預算和地方債券安排的公共租賃住房建設資金；
（三）土地出讓總收入的5％；
（四）住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額；
（五）政府產(chǎn)權(quán)的保障性住房實行產(chǎn)權(quán)多元化回收的建設資金；
（六）處置政府產(chǎn)權(quán)房屋收益應當用于保障性住房建設的資金；
（七）公共租賃住房收取的租金扣除維修費和管理費后剩余部分；
（八）企業(yè)債券、商業(yè)貸款；
（九）個人、社會捐贈；
（十）其他渠道用于公共租賃住房建設資金。
各類保障性住房資金可按規(guī)定統(tǒng)籌使用。
第四部分 保障對象及保障方式
（一）公共租賃住房的保障對象為城鎮(zhèn)低保和低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員等無力通過市場來解決住房問題的群體。公共租賃住房實行分類保障。
（二）住房保障實行貨幣補貼和實物配租的方式。
貨幣補貼，是指縣政府向申請公共租賃住房保障并符合條件的城市低保和低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼，由其自行承租住房。
實物配租，是指縣政府向申請公共租賃住房保障并符合條件的城市低保和低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員住房困難家庭提供公共租賃住房，并按照公共租賃住房租金標準收取租金。
第五部 分配租管理
公共租賃住房的配租實行分類輪候制度。
住房困難家庭的配租，由住建局住房保障管理部門依據(jù)保障類型及房源情況制定年度分配方案，通過抓號或搖號等方式，按照不同的保障類型確定申請人抓號（搖號）順序。申請人持分配結(jié)果，與縣住建局經(jīng)濟適用房發(fā)展管理中心簽訂《趙縣公共租賃住房租賃合同》，并辦理入住手續(xù)。
單位投資建設的公共租賃住房的分配由單位自行組織。
三、出臺意義
出臺《趙縣公共租賃住房管理辦法》進一步完善我縣城鎮(zhèn)低保和低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員等群體的住房困難，住有所居奠定了堅實的基礎。